Конституційний процес в україні



Сторінка15/16
Дата конвертації03.03.2018
Розмір1.99 Mb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Велика Британія



Шотландия ближе к обретению суверенитета, нежели Каталония. Шотландская национальная партия (Scottish National Party, SNP) выступает за независимость с 1970-х годов. А в 2012 г. А. Сэлмонд, первый министр (именно так официально называется должность главы правительства Шотландии) регионального правительства Шотландии и премьер-министр Великобритании Д. Кэмерон подписали Эдинбургское соглашение. Этот документ определяет порядок проведения референдума о независимости Шотландии осенью 2014 г. Избирателям предстоит ответить лишь на один вопрос: «Должна ли Шотландия быть независимым государством?»

Незадолго до подписания этого договора были проведены социологические исследования. По их результатам лишь 28 % шотландцев выступали за независимость региона, и хотя количество сторонников независимости растет, часть населения до сих пор не определилась с ответом. Несмотря на сомнения, Шотландия уже на полпути к своей независимости. В настоящее время Шотландия имеет свой местный парламент и независимое от центра правительство, которое контролирует такие сферы, как здравоохранение, образование, полицию, защиту окружающей среды, в то время как вопросы внешней политики, экономики и обороны входят в компетенцию Лондона (Mir-Politika http://mir-politika.ru/15635-razmnozhenie-otdeleniem.html). – 2014. – 17.07).



Іспанія



Каталония бросила вызов властям Испании, назначив на 9 ноября нынешнего года референдум о независимости. Этот факт очень обеспокоил не только Мадрид, но и Брюссель. Региональный национализм – давнее явление в Европе, которое приобрело актуальность в 1990-е годы и значительно усилилось в условиях нынешнего острого экономического кризиса. В похожей ситуации находится Шотландия, где проведение референдума о суверенитете назначено на 18 сентября. В ответ на брошенный Каталонией вызов испанское правительство заявило о нерушимости национальной территории. И это может вызвать обострение напряженности в политической и социальной сферах. Главная проблема испанских националистических сил состоит в том, что в конституции Испании не предусмотрено проведение референдумов о независимости регионов.

Требование каталонских националистов права на самоопределение – не единичное явление в Европе. Желание фламандцев, корсиканцев, баварцев и басков быть независимыми может привести к фрагментации европейского пространства.

А стремление Шотландии и Каталонии самостоятельно определять свое политическое будущее вызывает множество проблем внутри ЕС, так как никто не может сегодня с уверенностью сказать – останутся ли они в составе ЕС или будут вынуждены проходить повторную процедуру присоединения уже в новом статусе. И, несмотря на некоторую схожесть, каждая из этих ситуаций уникальна.

Есть ли место для Каталонии в Европе? Ответ на этот вопрос есть в статье 34 Венского соглашения от 22 августа 1978 г. В ней четко говорится, что каждое новое государственное формирование, созданное на территории отдельно взятого государства, наследует «все действующие договоренности на момент его формирования».

Испания и Великобритания не подписались под данным соглашением. Несмотря на существование этой нормы, президент Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил, что «если появится новая страна, новое государство, вышедшее из состава одного из нынешних государств-членов ЕС, этой стране придется подавать новую заявку на членство». Похоже, конфликт гарантирован.

Большинство каталонцев четко выступают за независимость своего региона. В ходе опроса, проведенного в 2013 г. радио Кадена Сер (Cadena Ser), 52,3 % населения – за независимость, а 47,4 % избирателей не изменят свою позицию в данном вопросе, даже если в результате Каталония окажется вне зоны Европейского Союза.

Современный каталонский национализм возник как защитная реакция на феодальный строй конца XVIII в. Главные причины сегодняшнего национализма каталонцев – не что иное, как экономический застой, безработица и падение уровня жизни граждан. Однако экономика – не единственная причина обострения каталонского вопроса. Во внимание надо принимать также исторические, культурные и языковые особенности.

Сторонники независимости акцентируют внимание на отличиях в испанской и каталонской культурах и придерживаются мнения, что Каталония была подчинена Испании после вторжения на ее территорию бурбонских войск в 1714 г. Впоследствии были упразднены каталонские институты власти и запрещено использование каталанского языка в администрации. Нужно отметить, что в те времена упраздненные институты представляли самые привилегированные слои населения: аристократия, буржуазия и духовенство.

Лишь после смерти диктатора Франциско Франко и установления демократии в 1977 г. каталонцы смогли восстановить свой парламент, а два года спустя провозгласили Устав (Основной закон). За весь этот период женералитат (каталонский парламент) функционировал лишь в короткий период существования Второй Испанской Республики.

Казалось, что в первые годы после восстановления в стране демократии никого особо и не беспокоил вопрос о независимости Каталонии. Даже такой харизматичный политик, как бывший председатель женералитата Ж. Пужол (Jordi Pujol), в 1988 г. на прямой вопрос французского журналиста ответил, что каталонцы не хотят независимости. До недавнего времени такой же была позиция А. Маса, преемника Ж. Пужола на посту председателя правительства Каталонии.

Устав Автономного региона Каталония от 1979 г. не оправдал ожиданий каталонцев, и они предложили новый проект Устава, за который проголосовали на референдуме в 2006 г. Основным требованием было право на определение каталонцев как отдельной нации, а также новые автономные полномочия в области политики, экономики и культуры. Позднее Генеральные кортесы (нижняя палата парламента Испании) внесли некоторые изменения в документ, и после его принятия он сразу вступил в силу.

Правая народная партия, находящаяся на тот момент в оппозиции, выступила против целого ряда статей Устава, заявив, что они носят антиконституционный характер. Идентичные статьи действуют на территории некоторых областей Испании, например в Андалузии. В итоге в 2010 г. Конституционный суд Испании вынес решение, внеся изменения в документ, и тем самым похоронил надежду каталонцев на определение как отдельной нации. Этот момент стал переломным.

Новейшая история Каталонии разделилась на два периода – «до» и «после» принятия решения Конституционным судом. С этого момента каталонцы перестали доверять Мадриду и единственным выходом из ситуации видят отделение от Испании. А. Мас никогда не был приверженцем независимости региона, несмотря на то что пишут в большинстве СМИ. Экономическая элита, которую он представляет, получает большие прибыли, находясь в составе Испании, и он сделал все возможное, чтобы прийти к согласию с центральной властью.

Однако А. Мас изменил свою точку зрения 11 сентября 2012 г. (День национального праздника Каталонии), увидев полуторамиллионную демонстрацию в центре Барселоны. Люди скандировали: «Независимость! Независимость!» В следующем году 11 сентября около 2 млн человек создали живую цепь протяженностью более 400 км, соединив французский городок Ле Пертус (Le Perthus) с испанским городом Винарос (Vinaroz) в провинции Валенсия.

Несмотря на сильное давление со стороны общественности, А. Мас предпринял еще одну попытку договориться с главой правительства Испании М. Рахоем. Но тот избегал встреч.

«Мы не хотим отсоединения от Испании, но нам не оставляют другого выбора», – заявил в эфире местного телеканала экс-председатель правительства Каталонии Ж. Пужол.

Символичной является и дата референдума о независимости, которая совпадает с 25-летием падения Берлинской стены. Несмотря на решительность женералитата в проведении референдума, центральная власть в лице консерватора Рахоя заявляет о его нелегитимности. В Каталонии все политические партии, несмотря на то, выступают ли они за независимость или нет, поддерживают проведение референдума. Как и следовало ожидать, против выступают только правые силы (Mir-Politika (http://mir-politika.ru/15635-razmnozhenie-otdeleniem.html). – 2014. – 17.07).



Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Схожі:

Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні

Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні

Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні
«Reforma sądownictwa» як віддзеркалення внутрішніх і зовнішніх політичних викликів у Польщі 6
Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні
В. Червоненко, ввс україна: "Народний імпічмент" Порошенку: чи можна це зробити? 15
Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні
П. Вуец, Главком: Конституция «на крови». Дожмет ли Порошенко «особый статус Донбасса» 18
Конституційний процес в україні iconЕфект інтегрованого уроку Завдання сучасної шкільної освіти −
Це процес об'єднання будь-яких елементів (частин) в одне ціле. Процес взаємозближення й утворення взаємозв'язків…
Конституційний процес в україні iconРетроспективний аналіз становлення І розвитку дитячої періодичної преси в Україні
Протягом багатьох років відбувався процес накопичення та систематизації творів для дітей, створювались спеціалізовані видавництва,...
Конституційний процес в україні iconПрограма факультативного курсу «Пізнаємо Україну»
Зростаючі потреби у спілкуванні та співпраці між країнами І людьми з різними мовами та культурними традиціями, процес оновлення освітньої...
Конституційний процес в україні iconПрограма факультативного курсу «Пізнаємо Україну»
Зростаючі потреби у спілкуванні та співпраці між країнами І людьми з різними мовами та культурними традиціями, процес оновлення освітньої...
Конституційний процес в україні iconКерований навчальний процес із реальним прогнозованим результатом сьогодні є інноваційною діяльністю в освіті
Використання європейського мовного портфоліо дозволяє зробити процес іншомовного навчання більш прозорим для учнів, допомагаючи їм...


База даних захищена авторським правом ©biog.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка