Конституційний процес в україні



Сторінка13/14
Дата конвертації17.03.2018
Розмір1.77 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Латвія



Глава Конституционного суда (КС) Латвии А. Лавиньш не исключает, что по новой преамбуле к Конституции придется проводить референдум. Всё зависит от окончательного текста документа, на котором сойдутся парламентарии. Мнения депутатов и экспертов на предмет проведения всенародного голосования разделились, сообщает портал lsm.lv.

Напомним, внести в Конституцию поправки, определяющие суть существования латвийского государства и латышской нации, предложили правящие партии. Проект пеамбулы сейчас находится на рассмотрении в Сейме – изменения в Основном законе страны получили концептуальную поддержку большинства парламентариев. Правда, первоначальный текст преамбулы, предложенный юристом Э. Левитсом, оказался изменен: понятие «государственная нация» заменили на «латышская нация». Хотя в Основном законе страны, утвержденном еще 90 лет назад, речь идет все же о «народе Латвии».

Потребуется или нет референдум по преамбуле к Конституции, будет зависеть от того каким будет итоговый текст документа. Как заявил глава КС А. Лавиньш, если вводная часть Конституции будет противоречить основному ее тексту, тогда всенародное голосование окажется необходимым. «Если это попытка с помощью преамбулы зафиксировать какие-то изменяемые статьи конституции, несомненно, стоило бы провести референдум. Я считаю, что преамбула должна носить более декларативный характер, не имея нормативного содержания. Было бы странно, если бы мы спустя девяности лет написали что-то в преамбуле и сказали, что это приняли отцы конституции, довольно абсурдное положение», – сказад бывший глава КС А. Эндзиньш.

По мнению депутата, члена юридической комиссии Сейма К. Сержантса (Союз «зеленых» и крестьян), ныне согласованный вариант текста преамбулы к Конституции – компромиссный. Поэтому, как он считает, референдум проводить нет необходимости. Депутат от «Единства» А. Юдин также не видит смысла в референдуме, который, как он напомнил, проводится по изменениям только нескольких статей Конституции. А. Юдин отметил, что парламент наделен правом менять Конституцию. В свою очередь депутат от «Центра согласия», член юридической комиссии Сейма В. Агешин отмечает, что преамбула противоречит основному тексту Конституции, а значит, референдум вполне может состояться.

Напомним, ранее В. Агешин заявил: «Сама ситуация – прикрепление к старому тексту Конституции новой преамбулы – встречается в конституционном праве крайне редко. Важно и то, что буква и дух Конституции опираются на представление о том, что носитель высшей власти – это именно народ Латвии. В нашем же случае инициатор включения «новшества» в текст Конституции – не Конституционное собрание, а лишь правящая коалиция, возбужденная приближением выборов. Уверен, столь значимые изменения Конституции должны утверждаться путем всенародного голосования».

В. Агешин также отмечает несоответствие проекта преамбулы основным положениям текста Конституции. «В 1922 году отцы-основатели разработали норму о народе Латвии, признав многонациональный характер народа нашей страны. 2-я статья Конституции гласит, что суверенная власть Латвийского государства принадлежит народу Латвии. Понятие латышская нация, используемое в тексте преамбулы, вступает в противоречие с основным текстом Конституции. Также, проект преамбулы содержит откровенно популистские, непродуманные, несоответствующие истине утверждения. В частности, есть утверждение, что Латвия является социально-ответственным государством. При этом в нашей стране треть населения живет в бедности. Думаю, что текст Конституции не может и не должен дополняться ложными утверждениями. И я убежден, что преамбула к Конституции не должна играть роль рекламной листовки для правящих партий перед выборами», – убежден В. Агешин (ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/polit/1809356.html#ixzz34W56Ce2F). – 2014. – 2.06).




Російська Федерація

Пресс-секретарь президента Д. Песков заявил, что уже в ближайшее время В. Путин назовет имена 17 новых сенаторов, которые займут дополнительные места в верхней палате парламента. Причем это будут не просто сенаторы, а личные представители Путина в Совете Федерации, – такие своего рода старейшины патрицианских родов по Римскому образцу. За обсуждениями событий в Украине и присоединением Крыма почти никто не заметил, что в ближайшее время в очередной раз будет переписана Конституция, и каждого десятого сенатора теперь будет назначать лично Путин. Неужели те, кто единогласно благословил президента на ввод войск в Украину 1 марта, недостаточно лояльны? Законопроект уже одобрен Думой и Советом Федерации.

Первый вопрос, который возникает — откуда взялись дополнительные места в Совете Федерации? Логика следующая: раньше сенаторов было 178, а субъектов 89. Сейчас число субъектов уменьшилось, и сенаторов стало 166. И эти как бы свободные кресла предлагается занять их назначенцами президента. Это предложили депутаты Госдумы в марте 2014 г.

Второй вопрос: почему Путин назначит именно 17 сенаторов? Тут тоже все предельно просто: согласно поправкам в Конституции, которые предложили депутаты, президенту дается право назначить дополнительно не более 10 % сенаторов, то есть 17 человек.

Третий вопрос, самый главный: что теперь будет представлять собой Совет Федерации и не превратится ли он в Совет старейшин? На самом деле, очень на то похоже. Предполагается, что места в нем будут занимать видные государственные, политические и общественные деятели, в том числе, отслужившие в правительстве или Госдуме. При этом заседать сенаторы смогут неограниченно – пока их не снимет президент.

Возможно, создание «совета старейшин» – это попытка понять статус абсолютно лояльного к власти Совета Федерации. Впрочем, таким Совфед был не всегда. Предлагаем вспомнить, как менялись правила формирования Совфеда и разобраться, как в нашей стране появился тот Совет федерации, который мы сегодня знаем.

Версия 1993 г., взятая у американцев. Совфед тогда был избран простыми людьми, по два сенатора от каждого региона. И тот Совет федерации часто голосовал за преодоление президентского вето и принимал законы против воли главы государства. Просуществовал он два года, после чего Ельцин решил изменить правила игры.

1996 год. У Совета Федерации абсолютно новый принцип формирования. В верхнюю палату входят губернатор и председатель местного Заксобрания. Но и в новой ситуации проявляется дерзость верхней палаты: самый громкий скандал связан с отставкой Скуратова, когда сенаторы трижды ее не принимали.

2002 год. При Путине правила снова поменялись. Теперь в Совфеде тоже по два человека от каждого региона, только один из них – муниципальный депутат, отправленный в Москву региональным Заксобранием, а второй – назначенный губернатором представитель, который прошел в ним выборы. Это собственно, тот Совфед, который мы знаем. С его молчаливого согласия отменили губернаторские выборы. А при назначении Валентины Матвиенко Совфед проявил покорность, которая превосходит действия сегодняшней Госдумы. Матвиенко после выборов от Красненькой речки в Петербурге и в Совфед избрали, даже не попытавших возразить воле Дмитрия Медведева.

В 2012 г. Путин заявил, что рано или поздно страна должна будет перейти к прямым выборам верхней палаты российского парламента. Но через полтора года, в марте 2014-го, депутаты предложили обратную схему реформирования. К Совфеду добавят места так, чтобы президент мог назначить каждого десятого сенатора сам. В мае предложение одобрила Госдума, а потом и Совфед. И судя по той информации, которая сегодня появилась в газете «Известия», в список президента войдут лидеры оппозиционных в 90-е, а сегодня лояльных к власти партий.

Возможно, сегодня меняется конфигурацию политических партий, и таким образом Путин отправляет старых лидеров в Совет Федерации – и, таким образом, на пенсию (Дождь (http://tvrain.ru/articles/konstitutsiju_snova_perepishut_putin_lichno_naznachit_v_sovfed_kazhdogo_desjatogo_senatora-369708/). – 2014. – 10.06).



Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Схожі:

Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні

Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні

Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні
«Reforma sądownictwa» як віддзеркалення внутрішніх і зовнішніх політичних викликів у Польщі 6
Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні
В. Червоненко, ввс україна: "Народний імпічмент" Порошенку: чи можна це зробити? 15
Конституційний процес в україні iconКонституційний процес в україні
П. Вуец, Главком: Конституция «на крови». Дожмет ли Порошенко «особый статус Донбасса» 18
Конституційний процес в україні iconЕфект інтегрованого уроку Завдання сучасної шкільної освіти −
Це процес об'єднання будь-яких елементів (частин) в одне ціле. Процес взаємозближення й утворення взаємозв'язків…
Конституційний процес в україні iconРетроспективний аналіз становлення І розвитку дитячої періодичної преси в Україні
Протягом багатьох років відбувався процес накопичення та систематизації творів для дітей, створювались спеціалізовані видавництва,...
Конституційний процес в україні iconПрограма факультативного курсу «Пізнаємо Україну»
Зростаючі потреби у спілкуванні та співпраці між країнами І людьми з різними мовами та культурними традиціями, процес оновлення освітньої...
Конституційний процес в україні iconПрограма факультативного курсу «Пізнаємо Україну»
Зростаючі потреби у спілкуванні та співпраці між країнами І людьми з різними мовами та культурними традиціями, процес оновлення освітньої...
Конституційний процес в україні iconКерований навчальний процес із реальним прогнозованим результатом сьогодні є інноваційною діяльністю в освіті
Використання європейського мовного портфоліо дозволяє зробити процес іншомовного навчання більш прозорим для учнів, допомагаючи їм...


База даних захищена авторським правом ©biog.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка