Обговорення законодавства 15



Сторінка6/17
Дата конвертації04.02.2018
Розмір0.89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ




ПАРТИЯ ТИГИПКО ЗА ВВЕДЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУДЕЙ

«В двух словах», 21.07.2010, Сумская обл.

Реформа судебной системы должна повысить независимость судей и искоренить коррупцию в судопроизводстве.

Об этом заявила руководитель Экспертной комиссии по правовым вопросам и судебной реформе партии «Сильная Украина» Александра Павленко.

Эксперт подчеркнула, что для преодоления коррупции в судебной системе необходимо на законодательном уровне закрепить, прежде всего, ответственность судей. «В законодательстве необходимо установить реальную ответственность судей. Когда мы говорим, что их не приводят к ответственности, проблема в том, что нет санкции, норм, в которых сказано, что за конкретные действия судья может быть привлечен к конкретной ответственности», – отметила Павленко. По ее словам, сейчас около 70 процентов судебных решений являются незаконными. Помимо собственно отсутствия эффективного контроля за злоупотреблениями судей, к этому приводит, в частности, низкая квалификация слуг закона. Чтобы решить эту проблему, «Сильная Украина» предлагает ввести, среди прочего, «принцип количественной отмены решений». Он, в частности, предусматривает установление предельного количества отмененных решений определенного судьи, после достижения которого против него открывается дисциплинарное производство. По словам Александры Павленко, правовые последствия для судьи должны быть разделены на несколько степеней: отстранение от должности на определенный срок, предложение о снятии с должности, лишение права занимать должность судьи на определенный срок. «Это поможет снизить уровень коррупции, принятия необоснованных и незаконных решений будет напрямую влиять на дальнейшую карьеру судьи», – отметила член «Сильной Украины».

По ее словам, проблемой украинской судебной системы также является ее заполитизированность. Поэтому необходимо изменить подходы к назначению судей. «Когда это будет самостоятельное назначение в пределах самой судебной власти, когда в нее не будет вмешиваться президент или Верховная Рада в вопросах согласования, пролонгации полномочий, можно говорить об относительной независимости», – отметила Александра Павленко.

Кроме того, она сообщила, что концепция преобразований в судебной системе, которую предлагает «Сильная Украина», предусматривает упрощение самого судебного процесса, чтобы он был более понятным и удобным для рядовых граждан.

Пресс-служба партии "Сильная Украина".

http://xpress.sumy.ua/article/politics/2272

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА




АНДРІЙ МАГЕРА: «БАГАТО ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНУ ПРО ВИБОРИ СУПЕРЕЧАТЬ КОНСТИТУЦІЇ…»

Іван Фаріон, «Високий замок», 22.07.2010, Львівська обл.

Складається враження, що різні його розділи писали різні люди

Поки політики набираються сил до нового політичного сезону, у «підвішеному стані» перебуває закон про місцеві вибори, який визначатиме правила гри під час осінньої кампанії. Його досі не підписав голова Верховної Ради, відтак нема що слати на підпис президенту. Фахівці виборчого права вважають дітище парламентаріїв напівсирим. Зокрема гостро розкритикував виборчий закон заступник голови Центрвиборчкому Андрій Магера, назвавши його «низькоякісним»…



– Пане Андрію, – запитуємо ми другу особу у ЦВК, – небагато нині знайдеться державних чиновників, які посміють перечити владній команді. Не боїтеся, що за певних обставин вашу «окрему думку» люди Януковича вам ще пригадають?..

– Я звертаю увагу парламенту на те, що неякісний закон не може нормально працювати на виборах. Він однаковою мірою зачепить усіх, адже учасниками виборчого процесу будуть як ті, що у коаліції, так і ті, що в опозиції. Всі вони неминуче зіштовхнуться з проблемами і протиріччями, які закладені у цьому законі.



– Що ви мали на увазі, кажучи про низьку якість положень цього документа?

– Є вимоги Конституції, на основі яких повинні ґрунтуватися положення всіх без винятку законодавчих актів, зокрема і закону про вибори. Стаття 140 Основного закону каже, що обласні і районні ради є представницькими органами місцевого самоврядування, представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст. Тому саме таку функцію вони повинні і виконувати, саме такий спосіб формування цих обласних і районних рад має бути закладено у виборчому законі. Натомість маємо ситуацію, коли половину депутатів обирають по єдиному списку, іншу – в мажоритарних округах начебто від територіальних громад сіл, селищ і міст. Якщо йдеться про тих депутатів, яких обирають у «мажоритарні», – жодних питань не виникає. Але постає питання: кого представлятиме та частина депутатів, яку обиратимуть за так званою пропорційною системою? В який спосіб вони представлятимуть інтереси громад? Я цього не розумію. Зрештою, це проблема не тільки нового закону, а й чинного, де весь список депутатів районних і обласних рад формується на партійній основі.

Інший момент. Наскільки конституційним було обмежувати право політичних осередків висувати кандидатів часом їхньої реєстрації (йдеться про норму 365 днів)? Стаття 36 Конституції гласить, що політичні партії сприяють «формуванню і вираженню політичної волі громадян і беруть участь у виборах». А згідно з частиною п’ятою цієї ж статті, всі об’єднання громадян рівні перед законом. Після цього стоїть крапка. Жодних умов, обмежень чи привілеїв цим об’єднанням Конституція не встановлює.

Є суперечності у самому тексті закону. В одному положенні закону міститься норма про те, щоб депутати у мажоритарних округах обиралися від приблизно рівної кількості населення. Водночас під час розгляду законопроекту у другому читанні було прийнято поправку одного з депутатів, за якою мажоритарні округи утворювалися таким чином, щоби було рівне представництво територіальних громад в обласній чи районній раді. Якщо взяти Львівську область, то маємо 20 районів і 9 міст обласного значення. Порівняймо масштаби: рівне представництво територіальної громади від 800-тисячного Львова і рівне представництво від Моршина, в якому близько 5-6 тисяч жителів…

Ще один момент. В одному положенні йдеться про виборців, в іншому – про жителів. Всі чудово розуміють, що між цими поняттями є сер-йозні відмінності. Є багато інших «блудів». Закон вийшов неякісним. Складається таке враження, що різні розділи готували різні автори, не узгоджуючи їх між собою.

– Найкраще всі ці проблеми бачить Центральна виборча комісія. Чи залучали ваших представників до написання цього закону. Чи враховували вашу експертну думку?

– Не залучали. Нашими пропозиціями, зауваженнями ніхто не цікавився. Представника ЦВК запросили на засідання профільного комітету, але це було вже напередодні самого голосування. Тож, зрозуміло, думка нашої людини мало кого цікавила…



– Чому закон досі не підписано?

– Згідно з Регламентом Верховної Ради, перед тим, як передати закон на підпис голові Верховної Ради, відводиться певний термін на візування прийнятого закону у структурних підрозділах апарату ВР. Наскільки я розумію, спікер Литвин цього документа ще не підписав. Не хочу звинувачувати у цьому керівника парламенту, бо чудово розумію, в які він умови потрапив, коли юридичне управління повинно уважно вичитати цей об’ємний, дуже складний закон. Коли розв’язуєш задачі з двома невідомими, коли збирають докупи всі поправки – це дуже складно. Очікую, що найближчим часом голова Верховної Ради сам підпише і передасть закон президентові. А той у якомога коротший час поставить підпис під законом або поверне його до Верховної Ради зі своїми пропозиціями для повторного голосування. Виключати нічого не можна. Єдине, чого не хотілося б, – щоб цей процес тягнувся надто довго. Бо якщо до кінця липня закон не набере чинності, виборчий процес розпочнеться за нині діючим, старим законом про місцеві вибори. А у ньому йдеться про 90-денний термін кампанії. Більше того, за 95 днів суб’єкти виборчого процесу повинні подавати кандидатури до складу виборчих комісій. Ця дата припадає на кінець липня…



– Ви казали, що депутати ще мають змогу вдосконалити свій виборчий витвір. В який спосіб вони можуть це зробити, якщо у розпалі депутатські канікули?

– Як варіант, можна вчинити так: президент підписує і оприлюднює закон, він набирає чинності. Це означає, що виборчий процес починається не у серпні, а 10 вересня. Зважаючи на те, що чергова сесія Верховної Ради стартує 7 вересня, у проміжку між першим і сьомим днем осені можна скликати позачергову сесію і вирішити всі проблемні виборчі питання. Дуже хотілося б, щоб вони мали справді компромісний характер, щоб усі п’ять парламентських фракцій за них могли б проголосувати. Закон, поправлений великою кількістю депутатських голосів, скажімо, чотирьохстами, матиме і авторитет у суспільстві, і підтримку з боку міжнародного співтовариства.



http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=84704



Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Схожі:

Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 13
На закарпатті оптимізація мережі навчальних закладів стримується чинним законодавством 16
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 10
Житомирский губернатор предупреждает, чтобы с ним не заигрывали "теневые" дельцы… 8
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 16
Сильная украина объявляет национальный праймериз рейтинговый отбор кандидатов на выборы 15
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 9
Ми відкриті до співпраці та діалогу з чеською республікою в галузі економіки, інвестицій, культури 9
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 4
Борис філатов поділився з україною позитивним досвідом дніпропетровщини зі стабілізації ситуації 7
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 8
Государства Виктор Янукович недоволен результатами работы власти за минувший год
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 4
Підтримувати потрібно того, хто робить, свого. І саме таким є володимир литвин 12
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 3
Угорщина планує відкрити три пункти пропуску й збудувати автобан до кордону з україною 9
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 6
Неузгоджені з громадськістю тарифи можуть стати причиною референдуму за відставку міської влади? 3
Обговорення законодавства 15 iconОбговорення законодавства 12
Потрепав действующий уголовный кодекс, нардепы готовятся рассмотреть проект уголовно-процессуального 12


База даних захищена авторським правом ©biog.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка