Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії



Сторінка1/3
Дата конвертації17.01.2018
Розмір0.73 Mb.
  1   2   3

Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії

Прочитайте статті і Ви зможете відповісти на питання Олімпіади
Дубровський М.Л., професор, ректор Харківського соціально-економічного

інституту, Чернявський Л.С., кандидат історичних наук, доцент (.м.Харків)

Моделі профспілкової діяльності і типи профрухів: історія і сучасність


Проблеми діяльності профспілок, їхнього функціонування як організацій, покликаних захищати економічні і соціальні інтереси працівників найманої праці в умовах ринкової економіки, останнім часом привертають усе більшу увагу дослідників - журналістів, політологів, соціологів, економістів, профспілкових діячів. Від вирішення цих питань, що торкаються, у кінцевому рахунку, кожного, кому небайдуже його власний добробут, його майбутнє і майбутнє його дітей, будуть багато в чому залежати перспективи розвитку України, як незалежної держави із соціально орієнтованою економікою, у якій кожна чесна людина змогла б жити гідно, маючи можливість одержувати оплату своєї праці відповідно до її можливостей і здібностей.

Наскільки, якою мірою нинішні профспілки України відповідають вимогам, висунутих до них складною і динамічною нинішньою ситуацією? Які перспективи розвитку профспілкового руху, які можливі напрямки еволюції, реформування профспілкової діяльності в Україні? Що з досвіду міжнародного профспілкового руху, зарубіжних профспілок є прийнятним, а що не може бути сприйнято українськими профспілками в силу їхньої специфіки? На які зразки, приклади варто орієнтуватися?

Ці й інші актуальні питання розвитку сучасного українського профруху є предметом ретельного аналізу в наукових дослідженнях, у публіцистиці, у профспілковій періодиці. Певним внеском у розуміння цих проблем може стати аналіз розвитку профспілкового руху на основі виділення його історично сформованих типів, моделей діяльності, що сформувалися в ході тривалої, більш ніж двохсотлітньої еволюції цього суспільно-політичного явища. Аж ніяк не претендуючи на те, щоб сформулювати істину в останній інстанції і дати відповіді на всі поставлені питання, усе-таки думаємо, що даний аналіз зможе дати матеріал для зіставлень, міркувань і обговорень, необхідних для більш глибокого осмислення проблем, що стоять перед сучасним профспілковим рухом України. Віддаючи собі звіт у тім, що опис образів і моделей профспілок буде носити багато в чому схематичний, умовний характер, що ця робота зажадає абстрагування від деяких другорядних, несуттєвих ознак, вважаємо, що з наукового погляду буде цілком коректної спроба визначення істотних типів, моделей профспілкової діяльності, що склалися до дійсного часу в міжнародному профспілковому русі.

Виділення типів профспілкового руху і побудови на цій основі абстрактних моделей профспілкової діяльності припускає, що повинно бути визначені істотні ознаки, відносини, функції і рівні розвитку даного явища, що дають підстави для необхідних узагальнень. Такими ознаками можуть бути наступні:

1) організаційні принципи побудови профспілок;

2) прихильність до тієї чи іншої ідеології, чи ж деідеологізованість;

3) характер відносин з політичними партіями, відношення до політичної діяльності і форми участі профспілок у політиці;

4) форми і методи профспілкової діяльності,

захисту інтересів трудящих;

5) характер відносин профспілкового керівництва з масою рядових членів, рівень розвитку внутрішньо профспілкової демократії;

6) характер відносин «профспілки - держава»;

7) характер відносин «профспілки - роботодавці», відношення профспілок до трипартизму.

З'явившись у кінці 18 століття в найбільше промислово розвинених країні того часу - Великобританії, профспілки поступово, у силу об'єктивних причин суспільного розвитку, поширили свою діяльність по усьому світі. В даний час немає жодної країни у світі, де б не було профспілок.

Але лише в другій половині 19 століття почали складатися визначені типи профспілкового руху, що на початку 20 століття можна було вже описати по їхніх істотних ознаках.

Таких типів профспілкового руху в 20-і роки 20 століття можна було виділити вже біля шести:

1) тред-юніоністський тип профспілкового руху;

2) анархо-синдикалістський тип;

3) німецький тип (геверкшафт);

4) тип християнських профспілок;

5) тип «жовтих» профспілок;

6) радянський тип профспілок.

До 30-х років складається ще один тип - фашистсько-корпоративистські профспілки.

Коротко розглянемо ці типи профспілкового руху по їх основних ознаках.



Тред-юніоністський тип. Історично раніше всіх сформований тип профспілкового руху - уже до середини 19-го століття у Великобританії відбувається формування тред-юніонізму. Найбільш характерними рисами тред-юніоністського типу профспілкового руху є наступні.

1. Цеховий принцип побудови профспілок, коли в профспілкових організаціях поєднуються робітники по спеціальностях і професіям: столяри, що працюють на різних виробництвах, створюють свою профспілку, слюсарі - свою і т.д. Таким чином, на кожнім підприємстві в країнах із тред-юніоністським типом профруху існували десятки різних профспілок, що створювало надзвичайну строкатість у професійному русі. Причому, у цих цеховим за своїм характером профспілках поєднувалися, головним чином, висококваліфіковані робітники, і ці профспілки представляли переважну більшість у профспілковому русі. У 1868 р. британські тред-юніони заснували свій національний профцентр - Британський конгрес тред-юніонів (БКТ), - не користувався, утім, значним впливом у профрусі країни: вирішення його щорічних з'їздів не мали обов'язкового характеру для профспілок, що входили в його. Про цехову роздробленість британського профспілкового руху на початку 20-го століття можуть свідчити наступні дані:





Роки

Кількість

профспілок





В

членів


профспілок,

тис. чол.



В

профспілок,

Вхідних у тис. чіл.


В

членів


профспілок

у БКТ, тис. чіл.



1913

1269

4135

207

2232,5

1920

1364

8334

215

6505,5

1923

1161

5410

195

4369

1924

1155

5531

203

4328

(Джерело: Мала енциклопедія по міжнародному профрусі, С.199).
2. Засобами досягнення своїх цілей (методи натиску на роботодавців) організації тред-юніоністського типу визнають будь-які прийнятні методи - страйку, бойкот, пікетування, демонстрації, підписання колективних договорів, звертання в парламент і інші органи влади, формування суспільної думки в підтримку своїх вимог через пресу і т.д. При цьому не можна сказати, що тред-юніони нерозбірливі в засобах чи безпринципні; основний принцип, яким вони керуються при виборі засобів натиску на роботодавців - це принцип доцільності застосування того чи іншого методу боротьби в сформованій обстановці. У кінцевому рахунку, тред-юніони усе-таки віддають перевагу мирним засобам (після другої світової війни, коли лейбористи стають однієї з двох правлячих партій Великобританії).

3. Звідси і відношення тред-юніонів до ідеології - вони не намагаються зв'язати себе з якими-небудь ідеологічними доктринами, так само як і виробити свою власну (якщо такий не вважати ідеологію прагматизму, що ніде в документах тред-юніонів чітко не зафіксована).

4. Що стосується відношення тред-юніонів до участі в політиці, до політичної боротьби і політичних партій, так досить тривалий час (аж до початку 20-го століття) тред-юніони намагалися дистанціонуватися від цих питань, заявляючи про свою аполітичність. Положення починає мінятися наприкінці 19-го століття, у міру того, як у тред-юніоністському середовищі починає усе більше усвідомлюватися та обставина, що держава в ринкових умовах виступає як сукупний визискувач робітників. У 1900 р. ВКТ заснував комітет робочого представництва (КРП) для підготовки обрання в парламент можливого більшого числа депутатів із середовища робітників. З 1906 року КРП став іменуватися Лейбористською партією Великобританії (ЛПВ).

Однак і це «входження в політику» тред-юніонів не означало, що вони почали ставити перед собою які-небудь далеко йдуть політичні цілі, зв'язані з істотною зміною суспільно-політичного ладу, - політична боротьба, що ведуть їхні представники в парламенті (лейбористи), розглядається ними лише як один із засобів, покликаний поліпшити умови наймання (продажу) робочої сили.



Анархо-синдикалістський тип профспілкового руху, що найчастіше іменують просто «синдикалізм» (від фр. «синдикат» - профспілка), починає формуватися у Франції в 70-80-і роки 19-го століття як споконвічно суперечливе явище:

• з одного боку, його становлення відбувалося під впливом дрібнобуржуазних анархістських ідей Пьера-Жозефа Прудона,

• а з іншого боку - значний вплив на анархо-синдикалізм зробило Міжнародне товариство робітників (1-й Інтернаціонал), у цілому, що знаходився під ідейним контролем марксистів.

Анархо-синдикалізм одержав широке поширення, насамперед, у Франції, потім в Італії, Іспанії, Португалії, а також в окремі періоди частково (охоплюючи лише частину профруху країни) користувався впливом у Великобританії, Німеччині, США і деяких інших країнах .

Анархо-синдикалістський тип профруху відрізняється наступними ознаками, що продовжують у тім чи іншому ступені виявлятися і понині.

1. Організаційно анархо-синдикалістські профспілки будувалися по федеративному принципі, коли профспілки (це могли бути і цехові профспілки) створювали місцеву (регіональну) федерацію, що потім входила в обласну федерацію, а остання - у Загальну конфедерацію праці (ВКТ)

- національний профцентр Франції, що утворився в 1895 році. На відміну від Британського конгресу тред-юніонів синдикалістські національні профцентри не були формальними об'єднаннями; це були керівні і направляючі органи профспілкового руху, наділені значними повноваженнями, і рішення їхніх з'їздів мали обов'язковий характер для всіх членських організацій. У 1904 р. у ВКТ входило 1792 профспілки з 158 тис. членів, у 1912 р. - 2837 профспілок з 387 тис. членів.2

2. На відміну від деідеологізованих організацій тред-юніоністського типу синдикати були наскрізь просочені ідеологією, причому, на відміну від німецьких профспілок, що випливали у фарватері соціал-демократичної ідеології, синдикалісти виробили свою таки самобутню ідеологію. Її характерними рисами були наступні:

а) заперечення політичної боротьби і діяльності політичних партій, антипарламентаризм (заперечення пред­став­­ницької демократії) і антиэтатизм (заперечення держави взагалі);

б) проповідування необхідності передачі управлінських функцій на виробництві профспілкам;

в) абсолютизація страйкової боротьби, своєрідний підхід до методів досягнення своїх цілей.

У цьому, як і багато в чому іншому, виявлялася суперечливість анархо-синдикалізму: заперечуючи партії, що поєднували, як вважали анархо-синдикалісти інтелектуалів по ознаці подібності поглядів (ідеологій), прихильники синдикалізму в той час віддавали чималу данину ідеології, розглядаючи її як засіб зімкнення істинно робітничих організацій, що поєднували людей праці по класовій ознаці,

- такими вони вважали тільки профспілки.

Таким чином, ознакою анархо-синдикалізму є високий ступінь її ідеологізації, побудованої на анархістському принципі заперечення політики і держави.

3. Звідси випливали ознаки, що характеризували відносини синдикатів до політичних партій, політичній діяльності і форми їхньої участі в політиці.

4. Якщо для тред-юніонів страйк був лише одним з методів досягнення своїх цілей, то для синдикалістів характерна абсолютизація страйкової боротьби, що розглядалася як найважливіший засіб прямої дії. Під прямою дією анархо-синдикалісти розуміли економічні страйки (протиставляючи їхній політичної, як, утім, і політичній боротьбі в цілому), саботаж і бойкот, що здійснюють самі трудящі, не покладаючись ні на кого (мали на увазі політики), крім самих себе. Страйки розглядалися анархо-синдикалістами як свого роду «революційна гімнастика», «навчання заколоту», постійний тренаж революційного духу. Тому вони повинні були проводитися якнайчастіше, у будь-який час і в будь-якім місці, навіть тоді, коли вони не були викликані якою-небудь необхідністю. Один з ідеологів анархо-синдикалізму В.Гриффюэльс так описував один з епізодів боротьби французьких синдикатів: «В околицях Марселя на кожній верфі був уповноважений синдикату, що повинен був стежити за виконанням умов праці... Без усякої причини цей уповноважений часто раптово посередині роботи давав свисток... Це було сигналом: кожен робітник повинен кинути роботу... Страйк... Чому? Ніхто цього не знав - ні робітники, ні підприємці».3

Підсумком такої практики було виснаження сил профспілок, їхня дискредитація, як в очах робітників, так і роботодавців і органів влади. До того ж страйкові фонди не створювалися: це аргументувалося тим, що голодний робітник буде більш непохитно боротися з підприємцем, чим ситий, що одержує матеріальну допомогу зі страйкового фонду.

Така «революційна гімнастика» повинна була підготувати робітників до вищої форми боротьби - загальному страйку, -яка, по думці анархо-синдикалістів, повинна буде поставити на коліна клас капіталістів і привести до здійснення кінцевої мети руху - знищенню системи найманої праці і створення суспільного ладу без приватнокапіталістичного підприємництва, експлуатації і держави, суспільства самоврядних федерацій синдикатів.

Як важливу форму боротьби, «революційної гімнастики», анархо-синдикалісти розглядали також саботаж, що виражався в псуванні устаткування і продукції, уповільненні темпів роботи і зниженні продуктивності праці. Часто також застосовувався бойкот стосовно фірм, що проявляли ворожість до профспілок.

Найбільш повне вираження принципів анархо-синдикалізму одержали в програмному документі французької ВКТ -Амьєнської хартії (1906 р.).

Мабуть, самим значним сплеском анархо-синдикалізму в не романських країнах на початку 20-го століття було створення (1905 р.) і діяльності в США профспілки «Індустріальні робітники світу» (ІРС), що зуміли поширити свою діяльність також на Австралію, Чилі і Мексику. Деякі дослідники4 схильні були розглядати ІРС як новий тип профруху, головним чином тому, що в особі цієї організації уперше в главу кута був поставлений виробничий принцип побудови профспілок. Однак у всім іншому ІРС мало чому відрізнялася від анархо-синдикалістської профспілки. ІРС, спочатку, зумівши розвити бурхливу діяльність, у підсумку з'явилися стороннім тілом у просоченому тред-юніоністським духом американському профрусі і вже в 20-і роки їхня діяльність поступово стихла.

Це було також зв'язане з загальною тенденцією еволюції анархо-синдикалізму: частина його лідерів і організацій у 20-і роки досить швидкими темпами еволюціонують убік тред-юніонізму, частина - убік так званих революційних профспілок, поява яких було зв'язано з Профінтерном,



Німецький тип профспілкового руху (геверкшафт) - тип профспілок, що переважали на початку 20 століття в Німеччині, Австрії, Чехії й у скандинавських країнах, виникло в 30-40-і роки 19 століття. Розвиток профспілкового руху в Німеччині було перервано в роки реакції, що пішла після поразки буржуазно-демократичної революції 1848-1849 р., коли в 1854 р. був виданий закон, що офіційно заборонив діяльність профспілок. Відродження профспілкового руху починається в 60-і роки, причому проходить воно в дуже специфічних умовах - профспілки починають відновлюватися під керівництвом політичних партій, що сформувалися до того часу.

Особливу активність у цьому виявляли Загальний німецький робітничий союз під керівництвом Ф.Лассаля і соціал-демократична робоча партія (эйзенахцы) під керівництвом А.Бебеля і В.Либкнехта. У 1875 р. на з'їзді в м. Готі обидві ці партії об'єдналися в одну - соціал-демократичну партію Німеччини, що почали здійснювати зусилля по створенню єдиного профспілкового руху під керівництвом соціал-демократів. Однак цей процес був припинений виданням так називаного закону проти соціалістів (1878 р.), що був відмінний лише в 1880 р. Саме з цього часу починається бурхливий розвиток геверкшафтів - «вільних» профспілок, що займають домінуюче положення в німецькому профрусі. Поряд з геверкшафтами йде розвиток і так званих гирш-дункверовських профспілок (під керівництвом Демократичної партії) і християнських профспілок (під керівництвом Партії центра).

У 1891 р. на з'їзді в Гальберштадте під керівництвом соціал-демократів оформляється єдиний національний профцентр вільних німецьких профспілок - Генеральна комісія профспілок (ГКП), перейменована в 1919 р. у Загальне об'єднання німецьких профспілок (ЗОНП). У момент створення ГКП поєднувало 62 профспілки з 277659 членами, у 1925 р. в ЗОНП входило вже 38 профспілок із загальною чисельністю 4.182.511 членів. Таким чином, йшов майже безупинний, зі змінним успіхом6 процес укрупнення і консолідації німецького профспілкового руху.

Отже, чим відрізнявся німецький тип профспілкового руху?

1. Істотним моментом було те, що німецький профрух (так само, як і австрійське, чеське і скандинавське) формувалося і розвивалося в умовах, коли в цих країнах уже діяли політичні партії робітничого класу.

Звідси така риса німецького профспілкового руху, як його ідеологічність (але не ідеологізованість), але ідеологічність зовсім іншого роду, чим у синдикатів романського (чи анархо-синдикалістського) типу. Геверкшафты у своїй діяльності керувалися ідеологією соціал-демократичних партій, вони випливали у фарватері цієї ідеології, не починаючи спроб створення своєї власної.

2. Складається особлива модель взаємин профспілок з політичними партіями робітничого класу, що розробляють і пропонують соціал-демократи, а профспілки її приймають.

Принципи взаємин соціал-демократичних партій із профспілками не були раз і назавжди визначеними. Це питання неодноразово піднімалося на національних з'їздах соціал-демократичних і соціалістичних партій і своє більш-менш остаточне рішення він одержав на 7-ом (Штутгартском) конгресі 2-го Інтернаціоналу в 1907 році.

Полеміка навколо цього питання, що розгорнулася на конгресі, свідчила про те, що дана проблема залишалася однієї зі складних проблем робочого руху. Частина делегатів наполягала на принципі «нейтральності» профспілок. У підсумку переважною більшістю (212 - «за», 18 -«проти») була прийнята резолюція з виправленнями, запропонованими більшовиками, де не говорилося про «нейтральність» профспілок, а формула їхніх взаємин з партіями зводилася до наступного:

а) партії діють головним чином у сфері політичної боротьби робітничі клас, профспілки - у сфері економічної;

б) партії і профспілки повинні домагатися єдності і погодженості у своїх діях на користь робітничого класу;

в) партії і профспілки повинні встановлювати можливо більш тісні зв'язки між собою;

г) партії і профспілки повинні надавати взаємну допомогу і підтримку в їхній діяльності, переборювати розбіжності;

д) профспілки повинні визнавати соціалістичні принципи, що є умовою успішного виконання їхнього боргу перед робітниками.

Ці положення резолюції Штутгартського конгресу, що мали характер загальних побажань, не зробили скільки-небудь істотного впливу на взаємини соціал-демократів і профспілок, що продовжували розвиватися скоріше під впливом специфічних національних умов, що складаються в окремих країнах. Проте, соціал-демократичні партії завжди підштовхували профспілки до участі в політичній боротьбі і про їхню аполітичність уже не могло бути і мови.

3. Серед інших типів профспілкового руху геверкшафти виділялися своїми принципами організаційної будівлі. Вони створювалися по своєрідній виробничій ознаці, поєднуючи робітників одного виробництва поза залежністю їхнього місця роботи (не дотримуючи принципу «на одному підприємстві - одна профспілка»); таким чином, виходило, що на одному підприємстві могло діяти кілька профспілок. Крім того, службовці створювали свої особливі профорганізації; у масштабах країни вони формували свої профцентри (у Німеччині - Загальний союз службовців і Загальний союз чиновників, що разом з ЗОНП поєднувалися в єдиний картель).

4. Профспілковий рух Німеччини споконвічно розвивався як строго централізований рух, що вимагало усунення всяких зайвих організаційних надбудов, розпорошеності і плутанини в організаційних принципах будівлі. Рішення з'їздів ЗОНП, як і в анархо-синдикалістському русі, мали загальнообов'язковий характер для всіх членських профспілок. Право на оголошення страйку і видачу засобів зі страйкових фондів мало тільки центральне правління профспілок.

5. По ознаці відносини до форм і методів боротьби геверкшафти знаходилися ближче до тред-юніонів, чим до синдикатів; і усе-таки вони ще в більшому ступені, чим тред-юніони, віддавали перевагу такій формі захисту своїх членів, як переговори з підприємцями, підписання колективних договорів, арбітраж.

Крім перерахованих вище типів профспілкового руху до початку 20 століття викристалізувалися ще два, котрі, утім, не мали скільки-небудь значного впливу в профспілковому русі.
Це християнські і так звані «жовті» профспілки.

Християнські профспілки, що з'явилися в 80-і роки 19 століття в Бельгії і Голландії, поєднували в основному непролетарські шари трудящих і робітників, зайнятих у дрібній і напівкустарній промисловості. Після виходу у світло папської энциклики «Рерум новарум» (1891 р.), у якій була викладена соціальна доктрина католицької церкви і дане благословення на створення християнських профспілок, останні починають досить активно поширюватися в країнах зі значною часткою віруючих-католиків. Проте, за ступенем свого значення і впливу вони так і не змогли скласти серйозної конкуренції світським профспілкам.

Християнські профспілки відрізнялися:

а) абсолютним аполітизмом;

б) цеховим характером побудови;

в) повним відмовленням від активних форм боротьби, від страйків (оскільки хазяїни і робітники рівні перед Богом і зв'язані спільністю інтересів, загально християнською мораллю);

г) їхня діяльність в основному зосереджувалася на створенні кооперативів, кас взаємодопомоги й ощадних кас, профспілкових притулків, проведенні юридичних консультацій, наданні (у порядку добродійності) допомоги безробітним і хворим.

У кінці 19 століття з'являються так називані «жовті» (кишенькові) профспілки, що створювалися на засоби підприємців і під доглядом влади. Це були чисто штрейкбрехеровські організації і згодом у більшості індустріально розвинених країн профспілки домоглися законодавчої заборони на їхнє створення.

Такий була схематична картина профспілкового руху на початку 19 століття.

Перша світова війна і Велика Жовтнева соціалістична революція внесли в цей розклад значні корективи. Натхненні міражем прийдешньої «світової революції», більшовики для проведення цієї мети в життя створюють Комінтерн (1919 р.), а потім Профінтерн (1921 р.). Спостерігається активний процес зближення між профспілками тред-юніоністської і соціал-демократичної орієнтації (між якими, утім, і раніше не існувало розбіжностей) – у 1919 р. вони створюють у міжнародному масштабі так називаний Амстердамський інтернаціонал профспілок. Анархо-синдикалістський рух терпить крах і поступово сходить у небуття: частина його лідерів і організацій переходить на реформістські позиції, частину - на позиції так називаного революційно-класового профруху, що активно формувались у 20-30-і роки Профінтерном. (Деяка частина лідерів і профспілок анархо-синдикалістської користі продовжувала залишатися вірними своїм принципам, створивши в 1922 р. так називаний Берлінський чи анархо-синдикалістський інтернаціонал, що протиставив себе як Амстердамському інтернаціоналу, так і Профінтерну). У 1920 р. у Гаазі з ініціативи Ватикану була створена Міжнародна конфедерація християнських профспілок.

Таким чином, у перші роки після першої світової війни і жовтневої революції сформувалися міжнародні профспілкові структури у відповідності зі сформованими на той час типами профспілкового руху.

Заслуговує на увагу той факт, що в міжвоєнний період у світовому профспілковому русі складаються ще три цього невідомі моделі профспілкової діяльності: революційно-класова, радянська і фашистська моделі.

Революційно-класові профспілки. Зразком для цієї моделі профспілкової діяльності послужили профспілки Росії, що створювалися і діяли під керівництвом партії більшовиків. «Поява в Росії в роки першої російської революції профспілок нового типу (виділене нами — авт.) — революційно-класових пролетарських організацій, - власне кажучи, знаменувало собою початок нового етапу в розвитку міжнародного профспілкового руху», - відзначає у своїй монографії відомий дослідник проблем міжнародного профруху Г.М.Адибеков7. З виникненням Профінтерна більшовики і їхні послідовники в інших країнах починають активно і наполегливо впроваджувати сконструйовану ними модель профспілкової діяльності у світовому профруху. На конгресах і пленумах Профінтерна розробляється концепція революційно-класового профруху, в основу її була покладена ідея "світової революції", у якій профспілкам приділялася роль ферменту, що постійно приводить у шумування пролетарські маси і тим самим перманентно створює тло для пролетарської революції.

Прихильниками ідеї революційно-класового профруху за межами Росії стали, насамперед, комуністи, що були анархо-синдикалісти у Франції, Італії, Чехословаччини, Іспанії, Німеччини, США (ІРС), ПАР, Китаю й у деяких інших колоніальних і залежних країнах Азії, Африки і Латинської Америки, а також групи революційно набудованих профактивістів і рядових членів у Великобританії (Національний рух меншості), Австралії і деяких інших країн. Ареал поширення цієї моделі, таким чином, був досить значний географічно, але як у період між двома світовими війнами, так і в післявоєнний період прихильники революційно-класової моделі не змогли висунутися на домінуючі позиції в профрусі своїх країн, за винятком Франції й Італії.

Які ж були ознаки цієї моделі профспілкової діяльності?

1. Революційно-класові профспілки були жорстко орієнтовані на марксистсько-ленінську ідеологію і ніякі відхилення від її не допускалося (на відміну від соціал-демократичної ідеології). Не допускалося також ніякої іншої орієнтації на політичне співробітництво, крім як з комуністичними партіями. Хоча комуністи і відкидали докори профспілкових діячів у «підпорядкуванні профспілок партії», що відбувалися з анархо-синдикалістських профспілок ще не цілком розірвали з принципами синдикалізму, фактично така практика була поширена повсюдно. Комуністи орієнтували своїх прихильників у профспілках на «завоювання мас» своїми ідеями. Уперше у взаєминах політичної партії і профспілок комуністи впровадили принцип взаємного представництва керівників у виконавчих органах обох організаціях, що потім був запозичений і соціал-демократами. Комуністи націлювали революційно-класові профспілки на активну участь у політичній боротьбі. Комуністи вперше застосували практику створення «комуністичних осередків» у профспілках, що згодом також перейняли соціал-демократи.

2. Революційно-класовим профрухом були вироблені свої підходи до питання про форми і методи боротьби:

профспілки повинні були відстоювати повсякденні (економічні) інтереси пролетаріату, зв'язуючи це з боротьбою за кінцеві цілі, під якими малася на увазі ліквідація експлуататорського суспільства і побудова соціалізму в результаті «світової соціалістичної революції». Комуністи, таким чином, далечіні профспілкам орієнтир далеко йде перспективи, у той час як реформісти продовжували керуватися знаменитою формулою Э. Бернштейна: «Рух - усе, кінцева мета - ніщо». «Для реформістських профспілок часткові вимоги - усі, - говорилося в резолюції 2-го конгресу Профінтерна (1922 р.), - тоді як для революційних профспілок цей тільки засіб зімкнення й організації мас для подальшої боротьби»8. Революційно-класові профспілки в той же час засуджували як лівацьку практику «революційної гімнастики», що настільки захоплювалися анархо-синдикалісти, так і критикували їх за те, що вони вважали організацію виступів за часткові вимоги нижче «революційного достоїнства». Профінтерном була вперше почата спроба розробити всеосяжну стратегію і тактику страйкової боротьби 9. Представники революційно-класового профруху дуже різко засудили політику класового співробітництва, угодовства («соціального партнерства»), протиставивши їй політику класової боротьби. Комуністи заохочували неофіційні, «дикі» страйки, що проводилися без санкції реформістських профспілкових керівників, розглядаючи їх як форму боротьби не тільки проти капіталу, але і проти угоди з ним. «Однієї із серйозних форм боротьби» вони вважали також захоплення робітниками підприємств, яким грозило закриття, і продовження виробництва усупереч волі підприємця.10

3. Єдино правильним і відповідним їхнім цілям комуністи вважали виробничий принцип побудови профспілок по ознаці «на одному підприємстві - одна профспілка». Вони додавали максимум зусиль до того, щоб перешикувати весь світовий профрух саме по такому принципі. «Необхідно повести рішучу боротьбу за створення централізованих виробничих об'єднань, - говорилося в резолюції 2-го конгресу Профінтерна по організаційному питанню. - Необхідно прагнути до концентрації засобів і методів боротьби для раціонального використання всіх сил робітничого класу... Найважливіша задача - це створення централізованих виробничих союзів і централізованого загально професійного центра для кожної країни». Саме така структура централізованого профспілкового руху, підлеглого керівництву єдиного політичного органа, відповідала головної мети комуністів - мобілізації робітників на захоплення влади у випадку революційної кризи.

4. Комуністи виступили з ідеєю встановлення робочого контролю над виробництвом з боку профспілок, що було узято також з арсеналу боротьби більшовиків за владу в період між Лютневою і Жовтневою революціями в Росії. Ця ідея знайшла гарячих прихильників у середовищі вихідців з анархо-синдикалістського руху, оскільки вона майже один до одному відтворювала один з основних постулатів анархо-синдикалістської ідеології про керування виробництвом з боку профспілок. Робочий контроль покликаний був послабити опір з боку капіталу і підготувати маси до ролі «експропріаторів» приватної власності під час прийдешньої пролетарської революції. Утім, як побачимо далі, після приходу до влади більшовики, не бажаючи втрачати контроль над націоналізованими засобами виробництва, досить грубо припинили намір з боку профспілок продовжувати здійснення робочого контролю над виробництвом, оголосивши це «анархо-синдикалістським ухилом».

5. Комуністи (знову таки використовуючи досвід більшовиків) виступили авторами ідеї своєрідного «рівнобіжного юніонізму», тобто створення поряд з існуючими профспілками рівнобіжних структур з аналогічними функціями - фабрично-заводських комітетів (ФЗК) . В умовах цехової роздробленості, коли в рамках даного трудового колективу могло діяти навіть кілька десятків профспілок, коли розвиток діяльності профспілок на самім підприємстві було дуже складним чи взагалі неможливим, ФЗК, створювані революційно-класовими профспілками, являли собою ідеальний варіант «завоювання відвоювання їх у реформістських профспілок і, в остаточному підсумку, перебудови профспілок по виробничому принципом. За задумом засновників Профінтерна, саме під прапором створення фабзавкомів повинне було йти збирання сил у профспілковому русі. В міру розвитку класової боротьби (революції) визнавалася можливість об'єднання профспілок і фабзавкомів, перетворення останніх в осередки (первинні організації) профспілок на підприємстві.13 Це і було пророблено в Росії в січні 1918 р. на першому Всеросійському з'їзді профспілок.

6. Комуністи вважали за необхідне встановлення тісного зв'язку між профспілками і робочими кооперативами для того, щоб класовий революційно-класові профспілки сприяли революціонізовуванню трудящих, об'єднаних у кооперативи. Такі кооперативи повинні були надавати регулярну допомогу пролетаріату у всіх його економічних і політичних битвах, узяти на себе всю комерційну діяльність профспілок, щоб звільнити останніх від побічної діяльності «в інтересах посилення їхньої прямої роботи з проведення класової боротьби».14

Таким чином, у 20-і роки 20-го століття у світовому профспілковому русі з'явилася нова модель профспілкової діяльності - революційно-класові профспілки, що відрізнялися строго детермінованої орієнтацією на кінцеву мету, який вони повинні були підкоряти свою повсякденну діяльність, твердим зв'язком з партійно-політичною боротьбою, централізованої і іерархізованної організацією, специфічними формами і методами діяльності.

Крім цієї моделі в міжвоєнний період з'являються ще дві моделі профспілкової діяльності, між якими відзначається певна подібність.



Радянська модель нам добре відома. Радянські профспілки відносили себе до типу революційно-класових профспілок, але, усе-таки, відрізнялися від останніх цілим поруч властивостей.

Насамперед, за досить короткий період часу вони були одержавлені, а їхній апарат став частиною партійно-державної номенклатури. Претензії радянських профспілок на участь у керуванні виробництвом були припинені в ході партійної дискусії про профспілки. Група «робоча опозиція» (Шляпников, Медведєв, Коллонтай і інші), що зажадала передати профспілкам керівництво господарством країни, апарат ВСНХ передати вроздріб відповідним профспілкам, а робітники колективи на чолі з профспілками зробити власниками фабрик і заводів, була засуджена за «анархо-синдикалістський ухил» і розгромлена (1920-1922 р.).

Діяльність радянських профспілок розвивалася відповідно до ленінських формул, що визначали їх як «школу комунізму» і «приводний ремінь від партії до мас». Цехові профспілки були ліквідовані, а в цілому профспілковий рух був перебудований відповідно до виробничо-галузевого принципу, тобто його структура в максимальному наближенні відтворювала структуру ВСНХ, якому вони були фактично підлеглі. До початку 1922 року було створено 24 галузевих профспілки, їхнє керівництво фактично призначалося партією. Організаційна будівля радянських профспілок, таким чином, створювалося в порядку, зворотному традиційному, - не знизу нагору, а зверху вниз. У 1933 р. ВЦСПС був об'єднаний з Народним комісаріатом праці, ставши, таким чином, органом державного керування.

«Дзеркально зворотним» у порівнянні з профспілками країн з ринковою економікою, як у цілому справедливо, але з неабиякою часткою сарказму відзначають сучасні дослідники профспілкового руху , було і функціональне призначення радянських профспілок:

1. як істинно адміністративний орган, радянські профспілки були деяким «держкомітетом по примусу працівників до більш продуктивної праці» (організація соціалістичного змагання і руху за виконання соціалістичних зобов'язань, бригади ударної і комуністичної праці і т.п.), примушуючи робітників віддавати роботодавцю (державі) більше праці за меншу зарплату, тоді як основна функція профспілок повинна полягати в тім, щоб змусити роботодавця платити більше за меншу працю (усе зароблене);

2. якщо профспілки повинні боротися за підвищення оплати праці, то радянські профспілки боролися за збільшення обсягів цієї праці без додаткової оплати (прийняття підвищених соціалістичних зобов'язань);

3. якщо однією з найважливіших задач профспілок було захищати своїх членів від сваволі начальства, то керівники радянських профспілок самі входили до складу начальницької номенклатури;

4. якщо профспілки повинні підтримувати серед робітників стан постійної мобілізаційної готовності до солідарних дій (у тому числі, до страйків) для захисту інтересів своїх членів, то радянські профспілки повинні були гасити будь-які прояви невдоволення, вчасно інформувати про такі явища партію й органи державної безпеки для уживання відповідних заходів реагування і т.д. і т.п.



Фашистська модель профспілкової діяльності починає формуватися в 20-і роки в європейських країнах, де були установлені фашистські і профашистські режими (Угорщина, Італія, Болгарія, Польща, Іспанія, Португалія) і остаточно складається в 30-і роки, особливо після приходу до влади Гітлера (1933 р.). В усіх цих країнах профспілковий рух був розгромлений і загнане в підпілля. Замість профспілок у країнах «класичного фашизму» були організовані інтегровані співтовариства соціальних груп і класів - синдикати виробників (Іспанія), расове співтовариство «Трудовий фронт» (Німеччина), корпоративні профспілки, корпорації (Італія), «товариства служіння батьківщині через виробництво» (Японія). З незначними по суті варіаціями подібні організації формуються владою в країнах із профашистськими режимами.

По своїй суті радянська і фашистська моделі профспілкової діяльності були багато в чому подібні й у цьому порівнянні не слід убачати що-небудь негоже. І в тім, і в іншому випадку - беззастережне підпорядкування правлячої (і єдиної) партії й ідеології; однаково подібне одержавлення профспілок, включення профспілкових діячів до складу правлячої еліти і практика призначення їхніми партійними органами; призначення профспілок як органа контролю над робочою масою; добровільно-примусове відмовлення профспілок від активних захисних функцій; використання профспілок у ролі органів примуса для досягнення більш високої продуктивності праці в ім'я ідеї (в одному випадку - заради «світлого комуністичного майбутнього», в іншому - «в ім'я процвітання нації, арійської раси»). Така подібність походила з загальної основи - тоталітарної сутності політичних режимів - комуністичного і фашистського. Розбіжності існували не в настільки істотних деталях організаційної будівлі (при дотриманні однакових принципів над централізації руху і вибудовуванні організаційних структур від верху до низу), у здійсненні додаткових функцій профспілок (організація дозвілля трудящих, участь у використанні фондів соціального страхування, професійно-технічне утворення, створення кас взаємодопомоги і т.п.), - які, утім, і в тім, і в іншому випадку починають домінувати, здобувають першорядне значення в профспілковій діяльності при «добровільному» відмовленні від основної функції -захисної.17

Друга світова війна і почалася незабаром після її «холодна» стали новими етапними подіями, що змінили моделі профспілкового поводження й а цілому розклад і співвідношення сил у світовому профспілковому русі.

Ще до війни профспілковий рух як таке було ліквідовано в країнах з фашистськими і профашистськими режимами; на його місці були сформовані корпоративні системи. Профспілки окупованих країн були розгромлені, загнані глибоко в підпілля і фактично припинили своє існування. У перші післявоєнні роки (1945-1947 р.) в умовах політичної ейфорії, що виникла в зв'язку з розгромом фашизму силами антифашистської коаліції, починає відновлюватися профспілкова діяльність. У 1945 р. створюється єдиний міжнародний профспілковий центр - Всесвітня федерація профспілок (ВФП), у яку ввійшли профспілки, що складалися в міжвоєнний період у Профінтерні й Амстердамському інтернаціоналі. Однак, незабаром в умовах розпочатої «холодної» війни ВФП переживає розкол (1949 р.) -з її виходять реформістські профспілки, що створюють свій міжнародний профцентр - Міжнародну конфедерацію вільних профспілок (МКВП). Відновляє свою діяльність МКХП. Таким чином, майже цілком відтворюється структура міжнародних організацій профруху, що існувала в міжвоєнній період:

• ВФП (Профінтерн) - революційно-класова модель профспілкової діяльності;

• МКВП (Амстердамський інтернаціонал) - реформістська (тред-юніоністська і соціал-демократична) модель;

• МКХП (з 1968 р. - Всесвітня конфедерація праці) — християнсько-синдикалістська модель.

Однак у післявоєнний період відбуваються дуже істотні зміни. Фашистські профспілки після тривалої агонії фашистських режимів в Іспанії, Португалії і Греції зникають разом з цими режимами в середині 70-х років.

Остаточно сходить зі сцени анархо-синдикалістська модель, лише окремі її деякі рудименти продовжують виявлятися в романських країнах.

Відбувається зближення позицій і підходів до профспілкової діяльності організацій західноєвропейських країн, що не в останню чергу було зв'язано з процесами західноєвропейської інтеграції. Йдуть процеси консолідації профрухів на національному і загальноєвропейському рівні. Неконсолідованим, плюралістичним ,(коли в національних рамках діють кілька могутніх профцентрів, що конкурують по питанню про профспілкове представництво) залишаються профспілкові рухи буквально в декількох країнах Західної Європи (Франція, Італія, Іспанія, Португалія). Зовнішнім проявом процесів консолідації західноєвропейського профруху є створення в 1973 р. Європейської конфедерації профспілок (ЄКП), що об'єднала у своїх рядах національні профцентри - членські організації МКВП, деякі національні профцентри, що входять у ВКТ, одну організацію з подвійним членством у МКВП і ВКТ і кілька автономних профцентрів. Показовий той факт, що в 1974 р., попередньо вийшовши зі складу ВФП (але, залишаючись там до 1978 р. як асоційований член), в ЄКП вступила Загальна італійська конфедерація праці (ВИКТ) - профцентр у цілому, що знаходився під впливом Італійської компартії. Це було наслідком еволюції, що проробила ВИКТ убік сприйняття більш помірних (реформістських) ідей профспілкової діяльності. Показово також те, що профцентрам революційно-класового напрямку, що займали більш радикальні позиції (ВКТ Франції, Профспілкова конфедерація робочих комісій Іспанії, Загальна конфедерація португальських трудящих - Національний інтерсиндикал), було відмовлено в прийомі до членів ЄКП.

Важливо також відзначити, що свідченням зближення позицій профспілок країн Західної Європи було те, що в цілому (але при наявності різних підходів) була сприйнята раніше що різко відкидалася революційно-класовим профрухом ідея соціального партнерства.

Усе це дає підставу говорити про складання до дійсного часу єдиної західноєвропейської моделі профспілкової діяльності, усередині якого можна виділити окремі типи профруху:

1. британський (Великобританія, Ірландія);

2. романський (Франція, Італія, Іспанія, Португалія);

3. германсько-скандинавський (Німеччина, Австрія, Швейцарія, Швеція, Норвегія, Данія, Фінляндія).

Британський тип профруху розвивався на тред-юніоністській основі, що у післявоєнний період перетерплювала еволюцію убік сприйняття соціал-демократичних, загально реформістських ідей .

У плані організаційної будівлі спостерігається тенденція до більшої централізації, консолідації руху. Поступово йшов процес подолання вузько цеховий роздробленості руху, переходу до виробничої основи формування профспілок, об'єднань і злиттів (амальгамації) дрібних профспілок у більш великі. Ці процеси наочно демонструє наступна таблиця.




Поділіться з Вашими друзьями:
  1   2   3

Схожі:

Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії icon«Козацтво в історії України: від Дмитра Вишневецького (Байди) до Богдана Хмельницького». Уявіть, що Вам, як члену цього гуртка, треба взяти в ній участь. Вкажіть тему своєї доповіді та складіть її розширений план
«Історик-початківець» вирішив провести шкільну конференцію на тему: «Козацтво в історії України: від Дмитра Вишневецького (Байди)...
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconШановні користувачі! Пропонуємо вашій увазі нові книги, які надійшли до бібліотеки останнім часом
У недалекому майбутньому український студент Андрій Чумак погодився взяти участь у науковому експерименті й за допомогою розшифровки...
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconМолодіжний Інформаційний Центр Дніпропетровської обласної бібліотеки для молоді ім. М. Свєтлова пропонує для ознайомлення матеріал з інформацією про конкурси, гранти, програми стипендій, фестивалі та ін
У конкурсі можна взяти участь двома способами: вибрати варіант в мене є ідея або Взяти ідею
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconThe Oral History Усна Історія of Independent Ukraine Незалежної України 1988-1991
...
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconДорогий друже! Ти любиш читати, захоплюєшся літературою, маєш творчі здібності? Тоді запрошуємо тебе взяти участь у
Якому героєві казок Г. К. Андерсена встановлено пам’ятник у столиці Данії Копенгагені
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconАктуальні гранти, проекти та програми
Члени Львівської, Вінницької чи Запорізької громади можуть взяти участь у конкурсі бізнес-планів на започаткування підприємницької...
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconАнкета учасника районного етапуВсеукраїнського конкурсу «Класний керівник року»
Прошу дозволити взяти участь у районному турі Всеукраїнського конкурсу „Класний керівник року – 2016”
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconВеб-квест із зарубіжної літератури «Вільям Шекспір Трагічне кохання Ромео І Джульєтти»
Доброго дня, шановні восьмикласники ! Я, Вороніна Лариса Анатоліївна,учитель зарубіжної літератури Глибоцької гімназії запрошую вас...
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconПропонуємо
У нотатник методисту: метод поради. Вип. 10. Інформуємо. Радимо. Пропонуємо / [уклад. Л. Настояща]; оюб ім. О. М. Бойченка. Кіровоград,...
Профоргам груп пропонуємо взяти участь у олімпіаді з історії iconПропонуємо
У нотатник методисту: метод поради. Вип. 11. Інформуємо. Радимо. Пропонуємо / [уклад. О. Кісельова, Н. Борзенко]; оюб ім. О. М. Бойченка....


База даних захищена авторським правом ©biog.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка