ЕКОНОМІЧНЕ ТА СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНЕ ЖИТТЯ РЕГІОНІВ
ГРОМАДАМ ДАЛИ ПЛАН Володимир Бодак, "Західний кур'єр", 30.07.2015, Івано-Франківська обл. Відбулося четверте засідання позачергової сесії Івано-Франківської обласної ради.
"Об'єднання територіальних громад - це воля, а не примус". Із таким гаслом і відбулося четверте засідання позачергової сесії Івано-Франківської обласної ради. Народні обранці нарешті спромоглися почути волю мешканців краю і дали їм можливість формувати територіальні громади.
Увага мешканців Прикарпаття впродовж двох місяців була прикута до роботи обранців. Депутати ніяк не могли вирішити питання затвердження перспективного плану об'єднаних територіальних громад області. Три попередні засідання позитивного результату так і не дали, тому обранцям від народу доводилося знову і знову повертатися до цього питання, проводячи навіть по два засідання на тиждень.
Аж до самого моменту голосування у п'ятницю, 24 липня, ніхто не знав, чого очікувати від не надто активних цього ранку депутатів. Ті мляво заходили у сесійну залу і тут же виходили у своїх справах. "Давайте будемо мати повагу до всіх. А то прийшов, сів, встав і пішов", - звертався до депутатів заступник голови ради Остап Дзеса, намагаючись хоч якось утримати останніх у сесійній залі. Зрештою, майже півгодинне очікування на депутатів у сесійній залі виявилося доленосним, адже зібравши необхідну кількість голосів, вони все ж спромоглися дати зелене світло очікуваним реформам.
Депутати наперед домовилися не вказувати один одному, чому той чи інший обранець голосує саме так, а не інакше. Хоча після поіменного голосування "свободівець" Василь Попович не втримався і таки висловив "своє невдоволення". "Спрацювала нова більшість, і цьому підсобили колишні члени Партії регіонів", - зауважив Попович. Головуючий Остап Дзеса натомість заперечив і сказав, що "нічого більше в обласній раді, окрім голосування, не відбулося". Тим часом Василь Попович все одно з місця вигукнув: "Була зрада". До речі, фракція "Свобода" в обласній раді "утрималася" від прийняття такого рішення.
60 голосів "за" стали вирішальними для подальшого шляху реформ місцевого самоврядування. У результаті 63 громади Прикарпаття отримали перспективний план. Тим часом, як повідомив заступник голови обласної ради Остап Дзеса, позачергова сесія не закінчує свою роботу, а буде готова при потребі розглядати питання щодо утворення нових територіальних громад, адже ще 199 населених пунктів області не виявили такого бажання станом на 23 липня.
Під час прес-конференції голова обласної ради Василь Скрипничук питання об'єднання територіальних громад торкнувся дуже делікатно, мовляв, це рішення приймалося без його участі. Але наголосив: "Об'єднуватися треба там, де люди готові об'єднуватися".
Після рішення обласної ради на Прикарпатті всерйоз заговорили про невідворотний процес реформування. Кажуть, що не збираються зупинятися на самому плані, бо це лише схема. Для цього, як переконують у Офісі реформ, потрібно продовжувати роботу. Увесь шлях утворення об'єднаної територіальної громади від його початку і до остаточного формування із виборами та можливим фінансуванням вже на початку 2016 року можна буде побачити на першопрохідцях цього багатостраждального процесу - громаді селища Печеніжин Коломийського району. Це перша громада в Україні, котра вже чекає свого юридичного затвердження на рівні вищих органів влади.
У новоутвореній об'єднаній територіальній громаді бачать перспективу, сподіваються на позитив. Скажімо, як запевняють у Офісі реформ, як мінімум 19 адміністративних функцій районної влади перейдуть в управління територіальних громад. "Тепер, аби отримати якусь довідку, не треба буде їхати до Коломиї за 17 кілометрів, бо до Печеніжина всього 4 кілометри", - переконаний нинішній сільський голова села Марківка Коломийського району Михайло Стефанюк. Крім того, керівництво (представник об'єднаної територіальної громади чи староста) у малих селах все одно залишиться на місцях.
Щодо тривалості об'єднавчого процесу, то керівник Офісу реформ Дмитро Дзвінчук припускає, що він може затягнутися навіть на декілька років.
Окрема ситуація із утворенням громади із центром у Бурштині. Потрібно, щоби Верховна Рада погодила подання від області про таке утворення, адже мова йде про приєднання населених пунктів із Рогатинського району. Крім того, саме у найбільшому за площею, але найменшому за кількістю населення Рогатинському районі, за словами керівника апарату облдержадміністрації Руслана Панасюка, і виникає багато проблем. Там найбільша кількість населених пунктів, котрі не виявили бажання об'єднуватися у територіальні громади. Тим часом, згідно із затвердженим перспективним планом, Рогатинська об'єднана територіальна громада нараховуватиме найбільшу кількість населених пунктів - аж 72. Нагадаємо, що до Івано-Франківська погодилися приєднатися 11 сіл Тисменицького району.
http://kuryer-if.info/gromadam-dali-plan/#more-4169
НА ХАРЬКОВЩИНЕ ПРОДВИГАЕТСЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ "Объектив", 29.07.2015, Харьковская обл. В Харькове при поддержке швейцарских реформаторов прошло обсуждение предстоящей реформы местного самоуправления.
На встрече присутствовали представители органов власти, территориальных громад и общественных организаций.
В Украине стартовало добровольное объединение громад и публичное обсуждение изменений в Конституцию, которые и дадут начало процессу децентрализации власти. Пока полное внедрение реформы местного самоуправления на стадии разработки и усовершенствования. Но уже сегодня чиновники настаивают: населению бояться изменений не стоит. И уверяют: на практике укрупнение громад должно привести к улучшению качества жизнь людей.
Михаил Черняк, директор Департамента массовых коммуникаций ХОГА
Возрастет качество депутатов этих громад, потому что количество депутатов сокращается, соответственно возрастет конкуренция между депутатами. Будут люди, которые наверняка, будут лоббировать интересы именно этой громады. Сокращаются аппаратные расходы, в рамках бюджетной реформы поступает больше в районы
При участии европейских реформаторов по всей стране проходят встречи с общественностью. Цель - услышать замечания и предложения тех, кто будет внедрять реформы на местах - глав поселковых, сельских и городских советов, представителей громад. В Харькове такие обсуждения прошли при поддержке швейцарско-украинского проекта ДЕСПРО.
Диана Баринова, руководитель регионального Офиса реформ в Харьковской области
Сегодня за одним столом имеем экспертов местного уровня, и всеукраинского уровня, которые работают над изменениями к законодательству. Это всегда эффективно потому, что закону у нас пишут эксперты всеукраинского уровня и принимают депутаты, а выполняют председатели местных советов, которые должны иметь постоянный контакт для того, чтобы эти законы были эффективными
Представители харьковских органов местного самоуправления и общественность активно включились в процесс обсуждения и улучшения разработанных изменений в главный закон страны, говорят эксперты. Представители регионального офиса ежедневно выезжают на места - в села, поселки и небольшие города, с целью - собрать и передать в профильные ведомства конструктивные предложения от громад по усовершенствованию будущего законопроекта.
Игорь Колиушко, глава Правления Центра политико-правовых реформ
Ці обговорення показують, що наша пропозиція про необхідність в процесі розгляду в Верховній Раді цього законопроекту, його вдосконалення - вона має під собою реальний грунт і сприймається в регіонах Украини.
Пока четкого механизма, как внести предложения об усовершенствовании закона о реформе местного самоуправления от конкретных громад - нет, но эксперты советуют влиять на законотворцев через народных депутатов.
http://www.objectiv.tv/290715/116843.html
Поділіться з Вашими друзьями: |
