Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України



Сторінка7/7
Дата конвертації27.01.2018
Розмір0.97 Mb.
1   2   3   4   5   6   7
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка. Є необхідність обговорювати? Є. Записуймося, будь ласка.

Герман Ганна Миколаївна.


13:50:31

ГЕРМАН Г.М.

Прошу передати слово Олександру Лавриновичу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Я дякую за передачу слова.

Ващук Катерина Тимофіївна, будь ласка.


13:50:42

ВАЩУК К.Т.

Шановні колеги, всі ми розуміємо, наскільки важливо сьогодні внести зміни про вибори міських голів. Ми маємо багато прикладів, кожен у тих територіях, якими опікується, а також і по місту Києву, коли ми бачимо, як важливо, щоб більшість громадян могла сказати своє за або проти того чи іншого кандидата. Тому сприятимуть внесенню ті зміни, за які ми сьогодні будемо голосувати.

Є непогані пропозиції і в альтернативних законопроектах. Але я думаю, коли ми підтримаємо даний законопроект, до другого читання будуть враховані ідеї ті, які заложені в альтернативних, і вийде, дійсно, хороший законопроект, який допоможе громадам місцевим мати достойних мерів, достойних голів громад. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Кармазін Юрій Анатолійович.
13:52:05

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, „Наша Україна – Народна Самооборона”.

Шановні народні депутати, очевидно, якби ми розглянули у березні цей законопроект, у березні минулого року, то, очевидно, не мали б пришельців з космосу в Києві і очевидно не мали б тих руйнівних наслідків, які є сьогодні в Києві і в інших містах.

Окремо я хотів би сказати, що або ми маємо застосовувати якісь одні загальні і міжнародні демократичні принципи, або говорити, що тільки частково ми цими принципами користуємося і в тому числі міжнародними актами, згоду на обов’язковість яких при ратифікації дала Верховна Рада України. Це я маю на увазі до того, що проектом пропонується введення виборчої системи абсолютної більшості лише для виборців міських голів. Тобто залишається абсолютно такою ж система по сільських і селищних головах. Чому?

У нас різні підходи. Мені прикро, що зараз не розглядалися і ті законопроекти, які доповідалися від комітету. Вони не є альтернативними. Насправді вони є альтернативними до цього проекту. Просто вони подані пізніше по термінам. Я не знаю, як ми будемо вирулювати, коли ми будемо їх розглядати. Я переконаний, що за змістом, за духом Конституції правова природа посад сільського, селищного, міського голів є абсолютно, абсолютно ідентичною і однаковою. І тому, очевидно, нам при другому читанні треба буде вносити зміни в цей законопроект. Але за основу його треба буде приймати. Бо інакше буде і далі продовжуватись те, що відбувається сьогодні в Києві, коли додумались до введення платної медицини, коли додумались до того, щоб паталого-анатомічні відділення в лікарнях, а їх 19 штук в Києві, перетворити в комунальне підприємство і бачучи за цим трансплантацію органів. Очевидно, такого ніде ніколи…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Томенко Микола Володимирович.
13:54:28

ТОМЕНКО М.В.

Шановні колеги! Я хотів би тут загальну ідеологію, що тільки що мій колега Юрій Кармазін виступав, підтримати. Я думаю, що ми діяли не зовсім стратегічно правильно, коли хотіли вирішить проблему в одному місті. Йдеться про загальний принцип, який тут закладено. Більше того, я солідарний з тим підходом, що, очевидно, сьогодні статус деяких сільських рад і сільського голови, селищного часом в Київській області більш значимий, чим міського голови в якійсь іншій області. Концепція місцевого самоврядування є такою, що базовим рівнем місцевого самоврядування є село, селище, місто і я вважав би, що загальний принцип мусить поширюватися і на ці територіальні громади. Тому вважаю, що було би коректно продебатувати це між першим і другим читанням і, можливо, поширити таку процедуру обрання керівників місцевого, місцевих громад і на рівні села і селища.

І друга позиція надзвичайно важлива, яку треба врахувати, це те, що сьогодні почалося таке перенавчання міських голів по всій території України. Тому що всі прекрасно розуміють, що сьогодні можна взяти за основу підтримку однієї соціальної групи. І у нас, значить, є мер бабушок, в іншому є мер дєдушок, в іншому – мер там таксистів. Якщо міський голова бере за основу одну соціальну групу і постійно працює на неї, він при нинішній системі може бути вічним міським головою. Але ж ми обираємо міських голів територіальної громади міста, а не однієї соціальної групи.

Тому цілком очевидно, що законопроект треба голосувати. І ще раз наполягаю на тому, що очевидно між першим, другим читанням повернутися до дискусії про можливість поширення такої норми і на обрання сільських та селищних голів.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, порушена проблема має багато аспектів. І я хочу сказати довідково, щоб для осмислення інформації, що ми з вами уже в сесійному залі ухвалили понад тисячу, далеко за тисячу, рішень про призначення перевиборів сільських, селищних, міських голів. Це також є питання, яке потребує уваги як у бюджетному сенсі, так і в сенсі відповідальності тих, хто обирається населенням.

Очевидно, що концепція місцевого самоврядування і реалізація виконавчої влади представницьких органів потребує уваги для того, щоб ми провели глибокий аналіз і дискусію для того, щоб Україна мала ефективне працююче місцеве самоврядування, не витратне і неефективне, таке, яке ми, на превеликий жаль, маємо сьогодні.

Я ставлю на голосування про прийняття за основу проекту закону номер 1060 про виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. Прошу визначатися.
13:57:37

За-218


Рішення не прийнято. Законопроект відхилено.

По фракціях, будь ласка. Партія регіонів – 0, „Блок Юлії Тимошенко” – 146, "Наша Україна - Народна Самооборона" - 54, комуністів – 0, „Блок Литвина” – 18.

Оголошується до розгляду проект Закону про територіальну організацію виборів і референдумів в Україні, реєстраційний номер 2630. Народні депутати „Блок Юлії Тимошенко” просять повернутись до розгляду питання, що вони не встигли забезпечити роботу електронної системи „Рада” по врахуванню голосів електронних карток. Це не передбачено Регламентом, але прецеденти, які у Верховній Раді були, дозволяли це робити.

Будь ласка, я ставлю на голосування про повернення до розгляду цього питання. Прошу визначатися.


13:59:00

За-224


Рішення не прийнято, законопроект відхилено.

Шановні колеги, оскільки наступний проект закону є взаємопов’язаний, я продовжую на 15 хвилин ранкове засідання і оголошую до розгляду проект Закону номер 2630 про організацію виборів і референдумів в Україні. Доповідає народний депутат України Ключковський Юрій Богданович.


13:59:37

КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б.

Шановні колеги, вашій увазі пропонується законопроект, який розроблений робочою групою з розробки проектів Виборчого кодексу України, яка, як відомо, працює у Верховній Раді України. Ми просимо розглянути цей законопроект, який, без сумніву, згодом має стати складовою Виборчого кодексу, оскільки він стосується одної конкретної проблеми, яка, проте, потребує завчасного розв’язання. Іде мова про формування мережі постійних виборчих дільниць і, очевидно, зв’язаних з цим постійних територіальних в виборчих округів. Ця проблема гостра тим, що сьогодні за чинним законодавством дільниці утворюються під час виборчого процесу за поданням органів місцевого самоврядування окружними виборчими комісіями. Швидкоплинний виборчий процес не дозволяє підійти з великою увагою до цього. І тому дуже часто ми маємо неякісне формування цих дільниць, вони включають надто велику кількість виборів, вони мають неналежні приміщення для голосування і так далі. Є неодноразові скарги, в тому ж числі і до суду, щодо того, що неправильно утворена дільниця, не з таким приміщенням. Власне для того, щоб цієї проблеми уникнути, ми і запропонували цей законопроект.

Зараз іде мова про прийняття його в першому читанні, ми більшого не просимо. Очевидно, про те, коли він має набрати чинності, яким способом його запроваджувати в дію, це питання, яке має бути узгоджене в тому числі і з Центральною виборчою комісією, і має бути узгоджені і в календарі з проведенням виборів найближчих, які передбачаються.

Однак, я хотів би звернути увагу, що є помилковий, на мою думку, висновок Міністерства фінансів, яке каже, що тут потрібні великі затрати коштів. На жаль, він базується на хибному припущені, що постійні виборчі дільниці передбачають також і постійні дільничні виборчі комісії. Це не так. І не йде мова про утворення постійних дільничних виборчих комісій жодним чином, тому…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.
КЛЮЧКОВСЬКИЙ Ю.Б. Законопроект дійсно не потребує видатків з Державного бюджету України. Я прошу, колеги, підтримати цей законопроект в першому читанні. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Співдоповідь від комітету. Подгорний Сергій Петрович.
14:02:05

ПОДГОРНИЙ С.П.

Шановний Головуючий, шановні депутати! Комітет Верховної Ради України з питань державного будівництва і місцевого самоврядування за дорученням Голови Верховної Ради розглянув проект Закону України про територіальну організацію виборів і референдумів в Україні (реєстраційний номер 2630) на своєму засіданні 3 вересня 2008 року.

Головним завданням законопроекту є створення правових передумов для формування постійної мережі територіальних виборчих утворень, виборчих дільниць та територіальних виборчих округів, що передбачається Законом України „Про Державний реєстр виборців”. Ми розглянули дуже уважно, комітет, і комітет пропонує прийняти даний законопроект за основу в першому читанні.

Треба сказати по поводу коштів, Юрій Богданович вже сказав. Скажу ще одне речення буквально. Враховуючи, що у нас на цей рік виділено Державним бюджетом кошти на проведення президентських виборів, а президентські вибори також предбачають утворення територіальних виборчих округів і виборчих дільниць, то я думаю, що цю процедуру можна буде почати зразу після прийняття цього законопроекту у відповідності до календарного плану, який буде затверджений у зв’язку з виборами Президента. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Є необхідність обговорювати? Записуємося на обговорення. Народний депутат Бевз, будь ласка.
14:03:40

БЕВЗ В.А.

Слово народному депутату Самойлик.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Катерина Семенівна Самойлик.
14:03:48

САМОЙЛИК К.С.

Щиро дякую, Валерію Ананійовичу.

Шановні колеги, особливо я хочу звернутись до фракції „Регіонів”. Цей закон нам вкрай необхідно підтримати. Він, дійсно, вистражданий нашим таким, дуже довготривалим досвідом. Я вам наведу такий приклад.

На моїй Херсонщині раптом зник один округ. Ну, зрозуміло, чому зник один округ: тому що не та політична сила перемагала, і цей округ взяли перенесли в Закарпатську область, куди б ви думали. Це при було при Кучмі. Зрозуміло, хто був керівником Адміністрації Президента. Це по-перше.

По-друге, те, що стосується створення необхідних умов для роботи комісій. Одні вибори – центр знаходиться, наприклад, в Новотроїцьку, де проживає 40 тисяч населення. Наступні вибори переносять в Іванівку, наступні ще кудись в центр переносять. І, таким чином, чи можна створити нормальні умови для роботи комісії, для того, щоб виборці могли працювати нормально?

Я хочу ще звернутися до вас, шановні „Регіони”. Не думайте… Знаєте, політика – це дуже примхлива штучка: сьогодні вона вам посміхається, а завтра такий буде оскал дикий, що ви пожалкуєте, що ви не проголосуєте за цей законопроект. Я думаю, буде абсолютно правильним, коли будуть закріплені постійні округи, коли будуть центри постійно закріплені. Це просто наведе порядок, до якого ж ми з вами прагнемо, і до списку виборців, реєстру виборців, і до того, щоб була стабільність саме в цій роботі.

Я закликаю всіх проголосувати за цей вкрай необхідний…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Карпук Володимир Григорович.
14:05:52

КАРПУК В.Г.

Володимир Карпук, група „За Україну”.

Прошу передати слово Руслану Князевичу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Князевич.
14:06:01

КНЯЗЕВИЧ Р.П.

Я дуже дякую, Володимире Григоровичу.

Шановні колеги, насправді, ми маємо зараз чудову прекрасну нагоду прийняти, я би сказав, навіть історичне рішення для українського парламенту.

Я думаю, що всі політичні сили щирі в своїх прагненнях, які вони виписують в своїх виборчих програмах щодо необхідності запровадження в Україні виборчого кодексу. Це вітає в повітрі ідея вже більше як півтора десятки років і, насправді, сьогоднішнє рішення – це маленький перший крок до того, щоб в Україні нарешті уніфікувати систему організації виборів і референдумів.

Насправді, напевно, нам все ж таки варто іти таким шляхом, шляхом маленьких перемог, маленьких кроків, бо одразу надзвичайно складно запровадити такий єдиний уніфікований, виборчий механізм, який би влаштував всіх. Саме ця проблема спонукала українську державу з’являтися, знаєте, на вершині світових рейтингів щодо рекордсменів, скажімо, в виборчому законодавстві. Адже в нас кожна виборча кампанія в Україні проводиться за новим законом. А як людина, яка працювала в Центральній виборчій комісії, скажу вам, що під час виборчих кампаній в нас часто вносяться зміни до законів, про окремі з них Центральна виборча комісія дізнається вже після того, як закон опубліковано. Тому, на превеликий жаль, ми, мені здається, дещо запізніло, але все ж таки, слава богу, що повертаємося до цієї проблеми.

Скажу вам, що ідея територіальних постійно діючих виборчих дільниць не нова і в цьому законі, насправді, вона тільки розвивається. Ми прийняли закон про реєстр виборців, де вперше загадано про можливість започаткування такого виборчого інституту. І зараз на виконання цього закону, насправді, ми робимо велику справу. Якщо ми зараз приймемо цей закон, можливо, сьогодні в першому читанні, на перспективу в цілому, нам буде набагато простіше працювати над всіма іншими виборчими законами.

Більше того, ми вже точно знаємо, яка концепція повинна бути покладена в їхню територіальну основу. І те, що сьогодні говорила пані Самойлик як раз буде знято одномоментно, раз і на завжди, бо саме це питання надзвичайно є, я б сказав так, досить дискутивним...


ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення завершено, я ставлю на голосування про прийняття за основу проекту закону „Про територіальну організацію виборів і референдумів в Україні”, реєстраційний номер 2630. Прошу визначатись.
14:08:31

За-252


Рішення прийнято.

На цьому ранкове пленарне засідання оголошую закритим, о 16-ій годині розпочнеться вечірнє засідання.






Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7

Схожі:

Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання сорок сьоме сесійний зал Верховної Ради України
Головуючий. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України. Прошу, шановні колеги, підготуватися...
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання четверте сесійний зал Верховної Ради України
Головуючий. Доброго ранку, шановні депутаті, інші учасники нашого засідання, гості Верховної Ради!
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання тридцять сьоме сесійний зал Верховної Ради України
Головуючий. Шановні депутати, продовжується робота парламенту у пленарному режимі. Я прошу оголосити в коридорі, щоб зайшли депутати...
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання тридцять третє сесійний зал Верховної Ради України
Головуючий. Доброго ранку, шановні народні депутати І гості Верховної Ради України!
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання тридцять третє сесійний зал Верховної Ради України
Добрий ранок, шановні депутати, радіослухачі І телеглядачі, журналісти І гості Верховної Ради!
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання десяте сесійний зал Верховної Ради України
В залі зареєстровано 427 народних депутатів України. Вечірнє пленарне засідання оголошується відкритим
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання сімнадцяте сесійний зал Верховної Ради України
Голова. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України! Прошу, шановні колеги, підготуватися...
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання сорок третє сесійний зал Верховної Ради України
Голова. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України! Прошу, шановні колеги, підготуватися...
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання шістдесят третє сесійний зал Верховної Ради України
Голова. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України. Прошу, шановні колеги підготуватися до...
Засідання сьоме сесійний зал Верховної Ради України iconЗасідання сорок перше сесійний зал Верховної Ради України
Головуючий. Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради, представники засобів масової інформації!...


База даних захищена авторським правом ©biog.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка