У середу, 2 липня, в Києві відбулася щорічна пресконференція Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Дмитра Лубінця, присвячена третій річниці його перебування на посаді. Захід проходив під символічною назвою «Сміливі змінюють світ».
На початку свого виступу Лубінець підкреслив, що за ці три роки роботи інституція Омбудсмана зазнала суттєвих змін у підході до взаємодії з громадянами. Якщо раніше для спілкування з Уповноваженим потрібно було фізично відвідувати Київ, то тепер ситуація кардинально змінилася.
«Три роки тому я зіткнувся з тим, що громадяни України, якщо бажали поспілкуватися з уповноваженим або його представниками, фактично були змушені їхати в Київ. Ми суттєво змінили цей підхід, реалізували децентралізацію нашої інституції», — зазначив Дмитро Лубінець.
Він додав, що на сьогодні в кожному регіоні України призначено представника Омбудсмана, який очолює регіональну команду. Розпочато значний проект відкриття регіональних центрів захисту прав людини, деякі з яких спеціалізуються на захисті прав дитини.
БОРОТЬБА ЗА ПОВЕРНЕННЯ З РОСІЙСЬКОГО ПОЛОНУ
Одним з найважливіших напрямків роботи залишається повернення українців з російського полону. За офіційними даними, станом на день пресконференції відбулося 65 обмінів, в результаті яких повернуто 5757 військовополонених, 294 цивільних заручників та 1378 українських дітей.
«Сім органів в Україні займаються поверненням трьох категорій громадян України», — пояснив Омбудсман, підкресливши тісну співпрацю з Офісом Президента, Міністерством оборони, Головним управлінням розвідки, СБУ та іншими відомствами.
У рамках Стамбульських домовленостей відбулося два раунди прямих перемовин між Україною та Росією. Представник Омбудсмана в секторі безпеки і оборони Юрій Ковбас є офіційним членом української делегації та фізично брав участь в переговорах у Стамбулі.
Важливим аспектом роботи є документування злочинів російської сторони.
«Під час кожного повернення фізично присутні мої співробітники, які спілкуються з кожною особою, що повертається з російського полону», — розповів Лубінець.
Ці звіти щомісячно передаються міжнародним партнерам і можуть стати доказами під час розслідування воєнних злочинів.
Омбудсман відверто визнав, що повернення цивільних заручників залишається найбільш складним напрямком роботи.
«Скажу відверто, у нас юридично немає процедури проведення обмінів. У нас не налагоджено з жодним міжнародним партнером прямого каналу комунікації та тиску на російську федерацію, особливо щодо повернення цивільних заручників», — констатував він.
За три роки інституція отримала понад 71 000 звернень від родин військовополонених та зниклих безвісти, провела понад 300 зустрічей за участю десятків тисяч громадян. Найбільша зустріч цього року об’єднала понад 1300 родин військовополонених та загиблих.
МОБІЛІЗАЦІЯ ТА ЗАХИСТ ПРАВ ГРОМАДЯН
Окремим блоком роботи є розгляд скарг на порушення прав під час мобілізації. За 2024 рік Омбудсман отримав близько 3,5 тисячі звернень, а в поточному році — вже понад 2000.
«Незважаючи на те, що ми чітко розуміємо, що у нас відбувається, і що нам необхідно проводити мобілізаційні процеси, моя позиція однозначна — це треба робити виключно на основі чинного законодавства України без порушень прав громадян України», — наголосив Уповноважений.
За результатами звернень були відкриті кримінальні провадження, а понад 50 співробітників ТЦК-СП притягнуті до дисциплінарної відповідальності.
ПРОТИДІЯ РОСІЙСЬКІЙ ДИСКРЕДИТАЦІЇ
Лубінець повідомив про нову загрозу — інформаційну кампанію Росії, спрямовану на дискредитацію українських органів влади.
«Паралельно з процесом перемовин Російська Федерація запустила велику інформаційну кампанію, яка направлена на родини військовополонених осіб безвісти», — повідомив він.
Представники РФ телефонують родинам полонених, стверджуючи, що «вашого рідного близького не хоче забирати Україна», та пропонують писати звернення до Росії та США з метою дискредитації українських органів влади.
«Єдина протидія цій кампанії дискредитації — це максимальне інформування», — підкреслив Омбудсман, закликавши родини військовополонених терміново повідомляти СБУ про такі телефонні дзвінки.
Особливу занепокоєність викликає практика психологічного тиску на українських військовополонених.
«Продовжується практика, коли українських військовополонених забирають на обмін, повідомляють, що нібито Україна запросила їх на обмін, забирають, возять десь, а потім повертають назад і кажуть, що Україна від вас відмовилась», — зазначив Уповноважений.
МАСШТАБИ ДЕПОРТАЦІЇ УКРАЇНСЬКИХ ДІТЕЙ
Дмитро Лубінець оголосив жахливі цифри щодо масштабів депортації українських дітей. За його словами, приблизно 1,5 мільйона українських дітей перебувають під загрозою депортації або примусового переміщення на тимчасово окупованих територіях.
«Скільки з них насправді депортовано, не знає ніхто. Тому що офіційно ми не можемо отримати жодних даних з території Російської Федерації або з території тимчасово окупованої України», — зазначив Омбудсман.
Лубінець розкрив справжню мету російської депортації дітей: «Ми чітко бачимо основну мету депортації українських дітей — це використання дітей як нове покоління російських солдатів».
Омбудсман детально описав систему «перековування» українських дітей: «Дітям міняють всі документи, включаючи свідоцтво про народження та документи про освіту. Їх змушують використовувати виключно російську мову та ідентифікувати себе як росіян. Фактично всі діти записуються в члени так званих молодіжних, дитячих, але військових організацій, як наприклад, Юна армія».
У роботі з повернення українських дітей беруть участь 42 країни, що є офіційними членами міжнародної коаліції. Особливу роль відіграє Катар як основний посередник для перемовин. В рамках спеціального президентського плану Bring Kids Back UA, станом на день пресконференції вдалося повернути 1378 українських дітей.
УМОВИ УТРИМАННЯ ТА ВОЄННІ ЗЛОЧИНИ
Моніторинг умов утримання показує неоднозначну картину. З одного боку, в окремих виправних колоніях зафіксовані позитивні зміни.
«У нас є випадки, коли в окремих виправних колоніях покращилася практика тримання та ставлення до українських військовополонених. Хтось повідомляє про те, що припинили застосування фізичних тортур», — зазначив Омбудсман.
Проте ці покращення не стали системними. Багато місць утримання залишаються з неприйнятними умовами. Серед найбільш грубих порушень — відмова в медичній допомозі, що призводить до ампутацій, та навмисне утримання українців разом із хворими на туберкульоз росіянами.
Окремо Омбудсман звернув увагу на трагедію в Оленівці, де в ніч з 28 на 29 липня 2022 року загинули українські військовополонені. 30 червня цього року було опубліковано новий звіт експертів ООН, який класифікує дії російської армії як сплановану кампанію. «Вперше офіційно зазначили, що відповідальність за підготовку цієї операції несе Міністерство оборони Російської Федерації», — підкреслив Уповноважений.
ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНІ ОСОБИ ТА БІЖЕНЦІ
За даними офісу Омбудсмана, в Україні офіційно зареєстровано понад 4,6 мільйона громадян зі статусом внутрішньо переміщених осіб. У 2024 році проведено опитування 4,5 тисячі українських громадян у 10 європейських країнах щодо їхньої готовності повернутися.
Результати показали, що основне питання, яке турбує громадян, — це безпека. «Приблизно 80% громадян України зазначають, що в разі продовження цієї агресії або потенційно нової агресії в майбутньому, вони ухвалюватимуть рішення про неповернення назад в Україну», — повідомив Лубінець.
МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ФОРМУЛА МИРУ
Омбудсман підкреслив важливість постійного інформування світової спільноти про ситуацію в нашій країні: «Я чітко розумію, що, аби Україна не зникла з порядку денного, нам потрібно щоденно говорити про неї у всьому світі».
Він також повідомив про успішне виключення представників Російської Федерації з чотирьох найбільших світових організацій омбудсманів, що позбавило Росію можливості просувати свої наративи на міжнародній арені.
Офіс Омбудсмана продовжує відповідати за четвертий пункт формули миру Президента України — повернення всіх депортованих та незаконно утримуваних осіб. У цій роботі традиційно допомагають Норвегія і Канада. Протягом роботи відбулося дев’ять зустрічей робочої групи за участю до 50 міжнародних партнерів, включаючи послів та представників міжнародних організацій.
Пресконференція продемонструвала масштаб викликів, з якими стикається Україна у захисті прав своїх громадян, та важливість міжнародної підтримки у протидії російським злочинам.