RE:СХЕМА
Сьогодні наша розповідь переносить нас до Бородянки – селища, яке заплатило величезну ціну за російську агресію. Знову розглядаємо вулицю Центральну, через яку проходили війська, залишаючи за собою зруйновані будинки, знищені двори й спустошені стіни.
Етап відбудови здавався моментом відновлення і справедливості. Але тут виникає безліч запитань. Коли в документах переможця виявляються завищені ціни на матеріали, це ще можна пояснити «складними розрахунками». Але що сказати про кримінальну справу, що зараз розглядається в суді, яка безпосередньо пов’язана з участю цієї ж компанії у державних тендерах? За результатами якої підприємство вже отримувало штраф і заборону на участь у торгах на три роки.
Отже, ми маємо справу не лише з цифрами в кошторисах. Мова йде про те, кому і за якими критеріями довіряється відбудова Бородянки. Продовжимо згодом у рубриці «RE:СХЕМА».
Відбудова за дорожчим сценарієм
14 квітня Департамент регіонального розвитку КОВА оголосив тендер на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Центральна, 371. Бюджет закупівлі – досить великий: майже третина мільярда гривень – 289 842 310 гривень 20 копійок.
Торги відбулися в терміни, а договір із переможцем уклали в червні 2025 року. Згідно з умовами, підрядник повинен відбудувати багатоквартирний будинок за тією ж адресою, забезпечивши його всіма необхідними комунікаціями, облаштувати дитячий майданчик і створити зелену зону.
На цей великий тендер за два місяці зібралися троє учасників:
- ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», зареєстроване у Чернівецькій області;
- ТОВ «ПБФ ГРУП» зі «штаб-квартирою» у столиці;
- ТОВ «ІНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ» з Бучі.
Всі компанії подали повний пакет документів і отримали допуск до участі у торгах. Далі – найцікавіше. ТОВ «ІНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ» запропонувало виконати роботи за 280 мільйонів гривень. ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» – за 250 мільйонів гривень. Найвищу пропозицію подало ТОВ «ПБФ ГРУП» – 281 мільйон гривень. Примітно, що це підприємство протягом року кілька разів намагалося взяти участь у тендерах, але безуспішно. З цієї причини виникають перші «тендерні цікавинці»: пропозицію ТОВ «ПБФ ГРУП» замовник навіть не розглянув, про що свідчить звіт про проведення процедури закупівлі.
Отже, конкуренція зменшилась до двох компаній, а різниця в їхніх пропозиціях склала майже 30 мільйонів гривень. ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», чия заява була найнижчою і, отже, найбільш вигідною для бюджету, відмовилося укладати контракт за власною пропозицією. Як наслідок, замовлення дісталося ТОВ «ІНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ» за тими ж 280 мільйонів гривень.
Півтора мільйона «навару» на дрібницях
Загальновідомо, що завищення цін на матеріали та обладнання – один із найпоширеніших способів «збагачення» на державних тендерах. Аналіз витрат на матеріали, які переможець включив до кошторису, лише підтвердив цю думку та показав ряд цікавих деталів. Тому матеріальну частину перевіряють однією з перших. І випадок із ТОВ «ІНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ» не став винятком.
Ось декілька позицій з кошторису, які ми проаналізували, щоб зрозуміти масштаби цих «робіт». Розглянемо спочатку маленькі деталі.
У загальному кошторисі зазначено, що для відновлювальних робіт необхідно використати 661 метр пофарбованих зовнішніх водозливів за ціною 420 грн за метр з ПДВ. Водночас у роздрібній торгівлі цей матеріал коштує набагато менше. Переплата тільки за цією позицією становить 237 600 гривень. Переходимо далі.
Розподільчі щитки – окремо для кожної квартири. У кошторисі передбачено 58 одиниць за ціною 8 040 гривень за штуку з ПДВ. При цьому аналогічний щиток в магазині можна придбати приблизно за 2 050 гривень. У підсумку бюджет недоотримує 347 420 гривень.
Розглянемо більш значну позицію в кошторису. Цегла рядова, повнотіла, М-100. На перший погляд, різниця в ціні виглядає невеликою: 8,79 гривні за штуку з ПДВ у підрядника порівняно з 5,70 гривні на будівельній базі. Але при необхідності 144 000 штук, переплата складає ще 444 960 гривень.
Загалом лише на трьох позиціях кошторису завищення вартості матеріалів перевищує 1 мільйон гривень. І це ще не все.
І знову кримінальний «хвіст»
Варто повернутися в минуле – до 2 серпня 2018 року. Тоді було укладено угоду між комунальним підприємством «Київкінофільм» та ТОВ «Інтеграл Буд-Стандарт» на виконання будівельних робіт.
Предмет угоди – капітальний ремонт будівлі кінотеатру «Краків» на вул. Русанівській набережній, 12. Загальна вартість проекту становила 71 321 124 гривні. Завершення робіт планувалося на липень 2019 року, після чого в приміщенні мав відкритись культурний центр «Краків».
Проте незабаром після цього спалахнув скандал. За результатами перевірки 11 травня 2019 року контролюючі органи виявили, що ТОВ «Інтеграл Буд-Стандарт» порушило умови договору.
Цитата з ухвали суду у кримінальній справі № 755/8135/19:
«…двоповерхова будівля по вул. Русанівська набережна, 12 у м. Києві огороджена металевим парканом, вхід на територію будівельного майданчика зачинено, а будівельні роботи не ведуться. З огляду на викладене вбачається порушення строків проведення робіт з реконструкції кінотеатру «Краків» та невиконання умов укладеного договору».
Найцікавіше те, що з 25 травня 2019 року в рамках справи відбулося 13 судових засідань. Останнє з них, 2 лютого 2022 року, завершилось ухвалою про надання слідчому ще шість місяців для завершення досудового розслідування.
Термін добігав кінця 4 серпня 2022 року. Після цього жодної інформації про подальші судові засідання у справі не було. Таким чином, питання про те, куди зникли 71 мільйон гривень платників податків, які виділили на ремонт, залишилося без відповіді.
На завершення…
Висновки залишаємо на ваш розсуд, шановні читачі. Веб задаємо лише одне питання: хіба у тендерах на сотні мільйонів державних коштів знайти чесного виконавця насправді так складно?
Так, детальний аналіз кошторисів і цін на матеріали потребує часу. Але перевірка кримінального бекграунду компанії значно легша. Це не опція, а обов’язок. По-перше, така перевірка знижує ризики зриву проекту. По-друге, вже на етапі подання пропозицій відсіює недобросовісних учасників. І врешті-решт – запобігає втратам бюджетних коштів і тривалим судовим «епопеям».
Фото: колаж «Київщина 24/7».
Створено за матеріалами: kyivschina24.com