Після ряду скандалів та затримок у бюрократичному процесі популярну дитячу лікарню, яку атакували російські війська, нарешті почали відновлювати. У цій статті ми розповімо, скільки коштуватиме реконструкція та хто прагнув заволодіти виділеними коштами.
Восьмого липня 2024 року російська ракета влучила в один з корпусів лікарні “Охматдит”, в якому перебувало токсикологічне відділення. Внаслідок нападу постраждала фактично вся територія медичного закладу.
Вже після атаки в Україні та за її межами стартував збір коштів для відновлення лікарні. Рахунки для пожертв відкрили: держава через платформу United 24, благодійний фонд “Таблеточки” та фонд “Охматдит — Здорове дитинство” (ОЗД). До збору долучилися тисячі українців, представники діаспори, великі компанії та громадські ініціативи. Загалом вони зібрали понад мільярд гривень.
Втім, роботи з відновлення розпочалися лише нинішнього червня — майже через рік після нападу.
Затримка стала наслідком масштабного публічного конфлікту. У цій суперечці були задіяні керівництво лікарні, керівництво фонду, що організував збір коштів, голова Міністерства охорони здоров’я та журналісти-розслідувачі.
Конфлікт навколо “Охматдиту”
Одна з організацій, що займалася збором коштів, — фонд “Охматдит — Здорове дитинство” (ОЗД), заснований волонтером, який є другом генерального директора лікарні.
Керівництво лікарні стверджувало, що поспішало відремонтувати найбільший корпус перед минулорічною зимою та знайти підрядника. Тому, як пояснили в медзакладі, вирішили обрати найшвидший бюрократичний шлях: конкурс оголосила не сама лікарня, а фонд ОЗД, і не через систему “Прозоро”, а на комерційній платформі.
Щоб провести конкурс, лікарні необхідно було визначити попередню вартість ремонту. Проте за тиждень до конкурсу цього не вдалося, і, за їхніми словами, у такі стислі терміни це було неможливо. Тож переможця обрали за оцінкою ризиків, а не за вартістю. Серед трьох “фіналістів” підрядника вибрали як найменш ризикованого, попри його недостатній статутний капітал.
Переможцем тендеру на ремонт корпусу дитячої лікарні “Охматдит” виступила компанія, комерційна пропозиція якої була значно вищою за інші.
Таким чином, тендер на ремонт корпусу лікарні виграла фірма “Буд-технолоджі”, яка надавала комерційну пропозицію, суттєво вищу за інші, що брали участь у конкурсі.
Цю інформацію у липні минулого року оприлюднила благодійна організація “Благодійний фонд “Охматдит – здорове дитинство”.
Серед 14 учасників конкурсу ця пропозиція зайняла третє місце за вартістю — 307 млн грн (без ПДВ). Інші учасники пропонували виконати роботи значно дешевше — від 42 до 286 млн грн. Однак з жодним з них замовник не проводив переговорів, не надавши жодних пояснень такої відмови.
Це викликало численні запитання з боку суспільства. Як виявили розслідувачі “Наших грошей”, з десятки запропонованих дешевших варіантів щонайменше сім містили повністю оформлені комерційні пропозиції з детальним зазначенням цін за різні види робіт.
“Охматдит” підкреслив, що “проведений конкурс не є тендером у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”, а є приватним конкурсом, що надає можливість прозорого та добросовісного використання коштів, пожертвуваних громадянами”.
Таке певне словесне тло на фоні явного ігнорування дешевших пропозицій справді викликає питання.
За даними “Наших грошей”, до фіналу були відібрані компанії “ДАК” (310 млн грн) із групи “Альтіс”, “Буд-технолоджі” (307 млн грн) з групи Sensar та “Мега профіт груп” (220 млн грн).
Замовник провів онлайн-зустрічі з цими компаніями. “Мега профіт груп” отримала відмову через підозри щодо поданих податкових документів. “ДАК” не пройшов через неприємну репутацію своїх власників, зокрема Олександра Глімбовського, який нещодавно був затриманий у справі НАБУ з приводу корупції.
Замовник доручив аналіз доброчесності переможця юридичній фундації, яка, зрештою, обрала “Буд-технолоджі” підрядником.
При цьому, незрозумілі причини призвели до ігнорування проблем у пропозиції переможця, які свідчили про недостатність технічних можливостей для ефективного виконання робіт. Наприклад, “Буд-технолоджі” вказала лише оренду будівельної техніки: автокран і екскаватор, які не підходили для робіт на висоті. Жодних даних про обладнання для монтажу плитки також не було надано.
Отже, ціни й обсяги робіт у пропозиції були завищені.
Фонд ОЗД мав перерахувати кошти на рахунок “Охматдиту”, однак закон забороняє це без укладення договору або спеціального запиту. Гроші так і не були направлені, що спричинило новий виток конфлікту між фондом та лікарнею.
Міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко пообіцяв провести повторний конкурс за стандартними процедурами через “Прозоро”.
Додатково гендиректора лікарні відсторонили, створивши спеціальну раду для відновлення “Охматдиту”.
Чиновники пообіцяли, що новий конкурс, де буде обрано нового підрядника, проведуть відповідно до всіх норм через “Прозоро”, а роботи почнуть не раніше, ніж взимку минулого року. Проте все затягнулося, і міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко оголосив про початок відновлювальних робіт лише наприкінці квітня 2025 року.
Відновлення розпочато
Новий тендер відбувся наприкінці травня через систему “Прозоро”. Перемогла компанія “Ріола-Модуль” з пропозицією близько 293 мільйонів гривень. Кошторис перевірили як в лікарні, так і в незалежній інженерній фірмі Eptisa.
Нещодавно було підписано угоду між медичним закладом, фондом “Охматдит — Здорове дитинство” з одного боку та компанією “Ріола-Модуль” з іншого.
Уся процедура, здавалося, проходить відповідно до норм: компанія має виконати ремонт нового корпусу, а фонд оплачує витрати з пожертв, отриманих після атаки в липні 2024 року. Також всі рішення контролює Рада з відновлення “Охматдиту”.
Ремонт нового корпусу “Охматдиту” коштуватиме 293 мільйони гривень — це на 70 мільйонів менше, ніж передбачалося. Пояснюють, що “Ріола-Модуль” вже працювала на цьому об’єкті, і має залишки матеріалів, закуплених до повномасштабного вторгнення, що дозволило знизити вартість.
Водночас, за даними “Слідства.Інфо”, з 2015 по 2023 рік “Ріола-Модуль” фігурувала в десяти кримінальних справах, пов’язаних із розкраданням державних коштів. Однак ні в одній з цих справ компанію не визнали винною.
Будівельні роботи стартували відразу після отримання дозволу. Першим етапом є закриття фасаду та відновлення пошкоджених конструкцій, що є критично важливим до початку зимового періоду, щоб корпус не залишався відкритим.
Паралельно продовжують підготовку до внутрішніх робіт.
Заплановано, що ремонт лікувально-діагностичного корпусу завершать до кінця 2025 року.
Фонд ОЗД зазначає, що під час ремонту можуть виникнути зміни в проєктній документації — це звичайна практика для таких об’єктів. Однак підрядник обіцяє, що вартість ремонту не перевищить суму договору і, можливо, стане ще нижчою.