Інформація про те, що МКСК перестане з 3 березня цьогоріч видавати листи, які дозволяли виїздити за кордон журналістам та культурним діячам викликала хвилю обурень.
Дмитро Золотухін, радник міністра культури зі стратегічних комунікацій та міжнародної співпраці у фейсбук пояснив, чому це стало на часі.
За його словами, МКСК не надає дозволи на перетин кордону, оскільки не має таких повноважень.
«МКСК надсилає листи-пропозиції до Державної прикордонної служби, де і приймається рішення про доцільність перетину. При цьому, приймається воно виключно за умов наявності довгого пакета супроводжуючих документів від чоловіка призовного віку. Якщо всіх документів немає, то дозвіл ДПСУ надати не можуть, а отже і МКСК листа направляти не будуть, бо такий протокол», — повідомив Золотухін.
Вже згадані листи-пропозиції існують поза правовим полем. Заступник міністра зазначає, що не існує жодного документа, який би регламентував право МКСК чи будь-якого іншого відомства звертатися до ДПСУ з таким проханням під час воєнного стану.
«Ця форма була придумана міністром Ткаченком в 2022-му році як тимчасова, до того моменту, коли процедура врегулюється постановами КМУ. Ніхто так „тимчасовий захід“ і не врегулював. Ситуація перейшла у спадок, як і величезна кількість іншого звіздецю від папєрєднікав», — додав подробиць чиновник.
А будь-які спроби вдосконалити регулювання цього питання на рівні Кабміну «наштовхуються на стіну відмов у зв’язку з тим, що у сил оборони не існує виміру „культурної дипломатії“, чи будь-якого іншого — а існує виключно вимір „мобілізаційного ресурсу“, який скорочується через ось такі виїзди за кордон. Кілька пропозицій, які висувалися — не були підтримані».
Золотухін стверджує, що лише за 2024 рік (здебільшого за його першу половину, коли законодавство про мобілізацію було посилене) з-за кордону не повернулося більш як 500 чоловіків, які виїхали за допомогою листів-пропозицій МКІП.
Й по кожному випадку Національною поліцією порушено кримінальну справу за однією зі статей кримінального кодексу України.
Народні депутати України відмовилися приймати закон, який би криміналізував факт неповернення громадянина України призивного віку з-за кордону, бо це питання політичне і погіршило б політичні рейтинги серед українців, які знаходяться за кордоном.
«А, це питання Міністерства національної єдності України, яке, до речі, могло б перебрати на себе усі питання по листах-пропозиціях і дозволах. Тобто, громадяни України, які виїхали законно (по документах і листам) і не повернулися, фактично залишаються безкарними. Натомість уся відповідальність за них (в тому числі кримінальна) лежить на державних службовцях (в тому числі жінок з маленькими дітьми, які не слухають дез-метал і ні в чому не винні).», — розповів радник міністра МКСК.
Таким чином, усі процеси продовжують відбуватися у ручному управлінні.
Які є шляхи вирішення? Золотухін закликає до суспільного консенсусу і пропонує:
— криміналізувати неповернення, а не перетин кордону;
— зробити процедуру звітування за результатами виїзду (скільки коштів зібрав, кому передав, які меседжі озвучив на концерті і т.д.);
— унормувати практику надання листів-пропозицій для більшої кількості органів влади — від МНЄУ до облдержадміністрацій.
Наразі ж винуватцем всього виглядає міністерство.
«Дали листа — люди виїхали і не повернулися: отримай кримінальну справу;
не дали листа — люди не виїхали: отримай публічний осуд…»
Радник міністра МКСК закликав до дискусії і спільного розв’язання проблеми.
Читайте за темою:
«В уряді вирішили призупинити видачу листів сприяння для виїзду митців і медійників за кордон».