199 мільйонів на дитсадок: у Білогородці відхилили дешевших підрядників через «нереалістичні пропозиції»

Відділ освіти Білогородської сільради Бучанського району уклав угоду на 199,27 млн грн з ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» на реконструкцію дитячого садка «Барвінок». Фінансування закупівлі буде здійснено за рахунок Європейського інвестиційного банку в рамках Програми з відновлення України. Ця інформація стала відомою завдяки системі публічних закупівель Prozorro.

Це вже четверта спроба організувати тендер:

• січень 2024 – 161,6 млн грн, скасовано через помилки в очікуваній вартості;

• квітень 2024 – 160,8 млн грн, відхилені обидва учасники;

• липень 2025 – 199,4 млн грн, торги знову скасовано;

• грудень 2025 – підписано договір.

Незважаючи на постійні зриви, за консультаційні та юридичні послуги з підготовки тендеру замовник сплатив 295 тис. грн, а загалом із 2022 року – 1,44 млн грн одній фізичній особі-підприємцю.

Що саме реконструюють

Роботи планують завершити до кінця 2026 року. Проєкт включає:

• демонтаж та підготовчі роботи;

• добудову нового корпусу з підвалом;

• реконструкцію існуючої будівлі;

• внутрішні ремонти і фасади;

• електро-, водо-, тепло- та вентиляційні системи;

• протипожежний захист;

• благоустрій та озеленення території.

Ціна угоди зафіксована, без можливості перегляду.

Матеріали – у рази дорожче ринкових цін

У кошторисі вказано ціни, які значно перевищують ринкові:

• полівінілацетатна дисперсія – 282 грн/кг (ринок ~148 грн);

• Ceresit CT 190 – 26 грн/кг (ринок ~20 грн);

• арматура – до 55 тис. грн/т при ринкових ~35,5 тис. грн.

Тільки за цими позиціями ймовірна переплата становитиме понад 6,3 млн грн.

Зарплати: нижче ринкового рівня, але не критично?

У кошторисі середня заробітна плата будівельника закладена на рівні 24 тис. грн. Разом із тим, середня заробітна плата в будівельній галузі значно перевищує 40 тис. грн. Аналітики зазначають, що з урахуванням реальних ринкових виплат зарплатний фонд мав би бути більшим майже на 23 млн грн, що теоретично може бути компенсовано за рахунок маржі в матеріалах.

Як «зайві знаки після коми» вплинули на відхилення дешевших учасників

У торгах брали участь чотири компанії з нижчими цінами:

• найменша пропозиція – 163,31 млн грн,

• інші – 176-180 млн грн. Всі ці пропозиції були відхилені через округлення цифр у кошторисах:

• різниця в обсягах – до 0,000004 куб. м;

• округлення в окремих позиціях навіть було на користь замовника.

Один з учасників оскаржив рішення в АМКУ, але комісія підтримала позицію замовника, визнавши такі розбіжності достатніми для відхилення.

Підрядник із мільярдним портфелем

ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» зареєстроване в столиці і належить бізнесмену з Харківської області. З моменту свого заснування у 2017 році, компанія отримала 3,53 млрд грн державних підрядів, в тому числі на об’єктах «Центренерго».

Хто відповідає

• голова Білогородської громади – Антон Овсієнко;

• начальниця відділу освіти – Світлана Рибак;

• уповноважена з закупівель – Наталія Бортнічук.

Фото: Наші гроші, Prozorro