У Блиставиці готується масштабне будівництво з неприємним присмаком: підряд на величезні 55 мільйонів гривень виграла фірма, що, згідно з документами, не має навіть свого будівельного обладнання.
Поки чиновники підкреслюють свою турботу про населення та дітей, за фасадом гарантій безпеки виявляється «фірма-пустушка», учасник справ про держзраду та зловживання з завищенням цін на фонді ЄС.
Чи не стане обіцяне будівництво укриття в дитячому садочку «Золота рибка» за 55 мільйонів черговою «розбитою надією» для регіону? Відповідь ми шукали у щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля».
«Золота рибка» у каламутній воді: 55 мільйонів за укриття
У грудні 2025 року Відділ освіти Бучанської міської ради прийняв рішення витратити 55,4 мільйони гривень з місцевого бюджету на нове будівництво протирадіаційного укриття на території КЗ «Блиставицький заклад дошкільної освіти комбінованого типу №8 «Золота рибка» Бучанської міської ради.
Термін завершення робіт – 31 грудня 2026 року. Відповідно до кошторису, «потужний» підрядник має виконати повний комплекс робіт: від земляних робіт і монолітного залізобетонного каркаса до монтажу вентиляції, електропостачання та благоустрою.
Сума – надзвичайна. І так, безпека під час війни – беззаперечний пріоритет. Але там, де йдеться про мільйони бюджетних гривень, ішлося про значущі деталі тендерної документації.
На торги прийшли лише двоє учасників. Один із них запропонував нижчу ціну. Проте чиновники обрали іншого – переможцем стало ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» з пропозицією 55 228 528 гривень.
Чому Бучанська міськрада готова відмовитися від економії та заплатити більше? Чому вигідніша пропозиція залишилася поза увагою? Ці запитання поки без відповідей.
Формально йдеться про повноцінний об’єкт цивільного захисту, який має витримати радіаційну загрозу.
Втім, є кілька суттєвих запитань, які можуть перетворити цей амбітний проєкт на картковий будинок.
Фірма-пустушка: статутний капітал як знущання
Цинізм ситуації в тому, що компанія, якій довірили стратегічний об’єкт за 55 мільйонів, має статутний капітал… 1 218 гривень. Це не помилка – це реалії українських тендерів.
З’являється питання: як структура з капіталом у тисячу гривень зможе нести відповідальність за багатомільйонне будівництво? І що саме держава зможе стягнути у разі зриву робіт чи дефектів – ці 1 218 гривень? Чи не розчиниться цей «будівельний гігант» одразу після підписання актів?
Фактично йдеться про ситуацію, коли бюджетні ризики великі, а відповідальність – символічна.
Ні кола, ні двора? Техніка – чужа, відповідальність – розмита
Згідно з кошторисною документацією, підрядник заходить на об’єкт без необхідного обладнання. Базова техніка, яка має працювати на майданчику, – орендована. І це не дрібниці.
У власності компанії відсутні:
- важка техніка – гусеничні крани та баштові;
- спеціальний транспорт – бортові автомобілі, гусеничні трактори, навантажувачі;
- екскаватори, бульдозери, автогрейдери – усе буде взяте в оренду.
Робота на орендованій техніці для ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» – не виняток, а система. Архівні документи свідчать: 5 травня 2025 року компанія вже укладала договір на оренду спецтехніки для іншого об’єкта. Отже, власної матеріально-технічної бази для масштабного будівництва фірма фактично не має.
Більше того – йдеться не просто про оренду техніки, а про «послугу з екіпажем». Це означає, що навіть оператори не є штатними працівниками.
Крім того, за даними закупівлі на Prozorro, «обранець» мерії, ймовірно, планує частину робіт передати субпідряднику – ПВКП «ПЕГАС», статутний капітал якого складає 300 гривень.
Схема виглядає зручною для розмивання відповідальності. У разі проблем з укриттям за 55 мільйонів, генпідрядник киватиме на субпідрядника, субпідрядник – на нестачу ресурсів, а бюджетні кошти можуть просто «розчинитися» у ланцюгу виконавців.
І знову постає питання: хто буде нести відповідальність, якщо укриття для дітей виявиться фікцією?
Освіження керівництва: новий директор зі старим бекграундом
Перед початком великих тендерів у компанії відбулася показова ротація: з 19 квітня 2025 року посаду директора обійняв колишній головний інженер.
Рішення про «єдиного учасника» ухвалено буквально за день до призначення. Така швидкість виглядає не як кадрова стратегія, а швидше як класична зміна вивіски перед багатомільйонними бюджетними вливаними. Обличчя – нове, бекграунд – старий, а контроль залишається на старих позиціях.
Націнки у 300% за технічної підтримки ЄС
Наймасштабніший скандал спалахнув у червні 2025 року навколо будівництва корпусу медичного центру МОЗ України. Компанія отримала підряд на 695 мільйонів гривень – роботи фінансуються за рахунок Європейського Союзу.
Журналісти «Наших грошей», проаналізувавши кошторис, виявили цифри, які важко ігнорувати:
- Тротуарна плитка закладена по 2 436 грн за кв. м, тоді як ринкова ціна аналогічної продукції коливалася в межах 700-900 грн. Різниця – понад 2,5 рази.
- Будівельні суміші та ізоляція: окремі позиції фарби та гідроізоляції були закладені за цінами, що перевищують роздрібні у 3-3,5 рази.
Йдеться не про копійки. Лише на кількох позиціях будматеріалів переплати можуть сягати десятків мільйонів гривень.
І тепер ця компанія знову намагається здійснити будівництво укриття для дітей у Блиставиці.
Рішення АМКУ: коли навіть замовник не зміг «протягнути» переможця
У місті Володимир компанія намагалася отримати підряд на будівництво реабілітаційного центру для КП «Володимирське територіальне медичне об’єднання». Однак цього разу схема дала збій.
Комісія Антимонопольного комітету України розглянула скарги інших учасників і виявила серйозні порушення в тендерній документації. У результаті АМКУ офіційно зобов’язав замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» переможцем.
Другими словами, навіть при наявності рішення замовника компанія не змогла закріпитися – втрутився регулятор.
Відбудова: під прицілом Держаудитслужби
ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» стала одним із ключових підрядників у відновленні регіону. Зокрема, у Бородянці вона отримала контракт на 245 мільйонів гривень для реконструкції центру соціально-психологічної реабілітації. Проте значні суми привернули увагу контролюючих органів.
Державна аудиторська служба (ДАСУ) офіційно розпочала моніторинг через «виявлені ознаки порушень закону». Аудиторів зацікавили не лише ціни в кошторисах, але й реальна здатність фірми виконати такий обсяг робіт у відведені терміни – з огляду на відсутність власної технічної бази.
«…підприємства в подальшому залучили в якості субпідрядних організацій/постачальників товарів на суму понад 100 млн. грн ряд ризикових суб’єктів господарської діяльності, взаємовідносини з якими характеризуються відмінністю придбаних та реалізованих товарів (робіт, послуг), формуванням штучного податкового кредиту і наданням податкової вигоди підприємствам-переможцям публічних закупівель, з метою виведення до тіньового сектору економіки бюджетних коштів», – зазначено у судовому провадженні.
За даними слідства, низка підрядних компаній, зокрема ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція», виконали роботи та постачали матеріали за значно завищеними цінами. Частина будівельно-ремонтних робіт, за версією правоохоронців, могла бути виконана неякісно або не виконана взагалі.
На цьому фоні ситуація з укриттям у Блиставиці виглядає вже не як випадковість, а як закономірність. І питання в тому, чи повториться сценарій з багатомільйонними контрактами – але тепер уже в об’єкті, що має забезпечити дітей.
Кримінальний шлейф та розкрадання
Правоохоронні органи Сумської області відкрили кримінальне провадження щодо можливого розкрадання бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт цією ж компанією. Слідство розглядало ймовірність завищення вартості будівельних матеріалів.
Відомо, що керівництво фірми разом з посадовцями замовника могли вносити недостовірні дані до кошторисної документації. В офісі «Укрбуд-проект-реконструкція» відбулися обшуки, а тодішньому директору була висунута підозра.
І це лише один з епізодів біографії компанії.
Зв’язок із державою та проблеми з родиною Кізіменків
Засновником ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція» є Володимир Магльований з Краматорська. Компанія є співзасновником столичного консорціуму «ОК» разом із ПП «Інженерно-виробничий центр «Вектор». Але серед кінцевих власників консорціуму вказано, що бенефіціаром є не Магльований, а Давід Олегович Кізіменко.
Офіційним власником компанії є Давід Кізіменко. Проте особливу увагу привертає його батько – Олег Кізіменко. У минулому він займав посаду начальника управління капітального будівництва Донецької ОДА, згодом став заступником міського голови Севастополя. Після окупації Криму залишився працювати в структурах, створених російською владою.
У 2015 році він фігурував у російських справах щодо розкрадання 45 мільйонів рублів на контрактах з ремонту моста. Після повернення в Україну був засуджений за державну зраду – суд встановив його участь у створенні окупаційних органів влади та підготовці так званого «референдуму». Він отримав умовний термін покарання.
Дружині Олега Кізіменка – Аллі – належить компанія «Хозхімсервіс» із Вишневого. У 2021 році Антимонопольний комітет двічі накладав штрафи на неї за участь у тендерних змовах та вносив до реєстру порушників, що, згідно з законом, має означати трирічну заборону на участь у відкритих торгах. Проте в обох випадках компанію з реєстру виключали.
З 2021 року структури, пов’язані з цією родиною, за даними публічних реєстрів, отримали державних контрактів на понад 3,4 мільярда гривень.
Таким чином, ми маємо тривожну картину: компанія з статутним капіталом трохи більше тисячі гривень, без власної технічної бази, з кримінальними провадженнями та пов’язаними особами, чия біографія пов’язана зі справами про державну зраду.
Саме цій структурі Бучанська міськрада довіряє 55 мільйонів гривень на об’єкт, що має забезпечити безпеку дітей. Чи не занадто багато ризиків ще до старту будівництва?
Фото: «Київщина 24/7».
Створено за матеріалами: kyivschina24.com