У 2025 році у столиці було заплановано виділити майже 500 мільйонів гривень на встановлення мобільних укриттів — надзвичайно важливих об’єктів безпеки в умовах війни. Проте на сьогоднішній день результат цієї програми виглядає парадоксально: жодне укриття, придбане за державні кошти, у місті так і не з’явилось.
Про це повідомив голова Всеукраїнського об’єднання роботодавців легкої промисловості Олександр Соколовський. Він зазначив, що, незважаючи на гучні обіцянки і затверджене фінансування, місто не змогло реалізувати програму навіть частково.
Водночас існують поодинокі приклади встановлених укриттів, але виключно за рахунок бізнесу або освітніх установ. Наприклад, у Деснянському районі на вулиці Мілютенка встановили перше сертифіковане мобільне укриття, проте не за бюджетні ресурси. Схожа ситуація спостерігається і на Оболоні — в кампусі Київської школи економіки (KSE), де модульні укриття теж були профінансовані самим закладом.
Запізнілі тендери та повернуті мільйони
Формально міська влада зробила необхідні кроки: у жовтні 2025 року Київрада дозволила закупівлю мобільних укриттів, а для реалізації програми районам виділили близько 483 млн грн. Однак фактично більшість із цих коштів повернули назад до бюджету: 453 млн грн залишились невикористаними, а ще приблизно 30 млн грн також не були освоєні.
Основна причина — зрив термінів. Рішення було ухвалено восени, а тендери почали оголошувати лише наприкінці листопада — на початку грудня. За таких обставин провести процедури закупівлі, виготовити укриття, доставити та змонтувати їх до завершення бюджетного року було неможливо.
У ряді районів тендери або були скасовані, або не відбулися. Наприклад:
- у Солом’янському районі не відбулися торги на близько 50 млн грн;
- у Печерському — закупівлю на понад 24 млн грн взагалі скасували через зняття фінансування;
- у Деснянському районі скасували тендери на десятки мільйонів гривень;
- в Оболонському районі прямо заявили, що не встигнуть укласти договори до завершення року.
Цінові суперечки та ризики завищення
Додатково ситуацію ускладнили зауваження аудиторів. «Київаудит» виявив суттєві розбіжності між ринковими цінами та очікуваною вартістю закупівель.
У Голосіївському районі, наприклад, планували закуповувати укриття приблизно по 4,6 млн грн за одиницю, в той час як ринкові оцінки коливалися в межах 1,78–2,82 млн грн. В окремих випадках аудитори навіть фіксували ціни від 0,75 млн грн, залежно від комплектації.
В Оболонському районі потенційні переплати могли становити понад 30 млн грн. Подібні зауваження спостерігалися також щодо інших тендерів — зокрема, стосувалися технічних вимог, термінів та можливих дискримінаційних умов.
Водночас підкреслюється, що порівнювати ціни некоректно без урахування нових державних будівельних норм. Адже мобільне укриття «під ключ» — це не лише конструкція, а й благоустрій території, підключення електрики, вентиляція, обладнання та забезпечення доступності.
Нові правила — старі проблеми
Ситуацію ускладнили й нормативні зміни. До літа 2025 року місто пояснювало відсутність закупівель неврегульованістю законодавства. Лише у 2026 році Верховна Рада остаточно закріпила поняття мобільних укриттів.
Крім того, сертифікацію виробників за новими вимогами почали видавати лише наприкінці листопада 2025 року. Це звузило часові рамки для проведення закупівель.
У Деснянській РДА зазначають, що переможці тендерів іноді навіть не мали необхідних сертифікатів, що унеможливлювало укладення договорів. Виробництво укриття займає до двох місяців — завершити процес до 31 грудня виявлялося нереально.
2026 рік: нуль у бюджеті
Несмотря на досвід 2025 року, ситуація не зазнала змін. За даними КМДА, під час формування бюджету на 2026 рік жодна районна адміністрація не отримала фінансування на нові мобільні укриття.
Водночас у Голосіївській РДА стверджують, що бюджетні запити були подані, але коштів на їх реалізацію не виділили.
Окремою проблемою залишається утримання таких об’єктів. На сьогодні відсутня чітка стаття витрат на обслуговування мобільних укриттів, а їх передача на баланс комунальних підприємств можлива лише за умовою їх згоди.
Нульовий результат і реальна ціна бездіяльності
Отже, на п’ятому році війни столиця, попри наявність фінансування, не отримала жодного мобільного укриття, закупленого за бюджетні кошти.
На фоні цього інші міста — Харків, Запоріжжя, Дніпро, Тернопіль, Черкаси — активно встановлюють такі споруди. Деякі навіть реалізують креативні рішення, наприклад, укриття у вигляді «будиночків хоббіта» для дітей.
У столиці ж програма завершилась поверненням сотень мільйонів гривень до бюджету, звинуваченнями один одного та відсутністю конкретного результату.
І поки чиновники пояснюють провал нормативами, процедурами та строками, основне питання залишається відкритим: чому у місті, яке систематично піддається обстрілам, люди досі не мають елементарного захисту на вулицях.
Київщина 24/7 також повідомляла, що у місті з початку року провели понад 600 перевірок укриттів і сховищ, під час яких виявили 85 недоліків. В столиці планують посилити контроль за технічним станом укриттів та доступом до них під час повітряних тривог.
Фото: Київщина 24/7, Олександр Соколовський
Створено за матеріалами: kyivschina24.com