У столиці давно існує особливий клас «недоторканних» підрядників – компаній, яким дозволяють абсолютно все. Тендерні зловживання, кримінальні справи та завищення цін – для одних це може стати причиною виключення з ринку, а для інших чомусь є перепусткою до нових бюджетних грошей.
Яскравий приклад – тендер на 58,8 мільйона гривень на капітальний ремонт фасаду ліцею №309. І поки чиновники не помічають очевидного, в кошторисі цього «енергоефективного» ремонту вже проглядаються дуже неенергоефективні суми: потенційні переплати можуть сягати понад 5,6 мільйона гривень. Про те, як в Україні роками «утеплюють» не лише фасади, а й кишені – читайте в новому матеріалі рубрики «Вражаюча закупівля».
Коридор для своїх: 58 мільйонів на фасад без реальної конкуренції
У березні Управління освіти оголосило тендер на капітальний ремонт фасаду ліцею №309. Роботи з енергозбереження, на які з бюджету запланували 58,82 млн грн. Історія виглядає звично: великий підряд, термінова потреба. Але далі починається те, що стало нормальною практикою – на такий великий тендер не знайшлося жодного зацікавленого, окрім одного.
Переможцем без конкуренції стало ТОВ «Інтеграл Буд-Стандарт», що запропонувало виконати роботи за 57,85 млн грн. Менше мільйона від очікуваної вартості – і жодної боротьби за ціну. Це виглядає не як ринок, а як коридор із завчасно відкритими дверима для «потрібного» гравця.
Саме підприємство зареєстроване 28 березня 2017 року. Власником є Тарас Русінов, а керівником – Володимир Галинський. Історія Русінова цікава не лише бізнесом. Він працював помічником депутата Київради, який представляв фракцію «Солідарність».
Депутат і його родичі успішно зробили кар’єру у мережі будівельних магазинів «Епіцентр», а наразі обидва є депутатами Київради від партії «УДАР Віталія Кличка». Таким чином, перемога «Інтеграл Буд-Стандарт» у тендері виглядає не як проста удача, а як частина ширшої історії зв’язків та впливів.
Фірма має солідне портфоліо: з 2017 року вона виграла 207 закупівель на загальну суму 1,70 млрд грн. Це не новачок, а компанія, що міцно вбудувалася в систему публічних підрядів. Питання лише в тому, за рахунок чого тримається така впевненість – лише завдяки діловій репутації чи також через зв’язки в кабінетах.
Зірвав строки, світився у криміналі – і знову лізе в бюджет
До того ж, репутація підрядника далеко не ідеальна. За даними ГО «Нон-Стоп Україна», «Інтеграл Буд-Стандарт» був згаданий у матеріалах про підозрілі закупівлі, пов’язані з освітніми об’єктами, де компанія могла завищувати ціни.
У своєму розслідуванні активісти описували фірму як ключового виконавця схеми, де мільйони на безпеку могли ставати інструментом для прибутку наближених підрядників. Саме те, що компанія присутня в такому контексті, є серйозним сигналом для нового бюджетного контракту.
Старий шлейф з кримінальним присмаком також є виразним. 2 серпня 2018 року КП «Київкінофільм» уклало договір на 71,32 млн грн на капремонт кінотеатру «Краків», але строки були зірвані, роботи фактично не виконувалися.
Згідно з матеріалами кримінальної справи, під час перевірок будмайданчик був зачинений, а роботи не проводилися. Проєкт довелося завершувати новим підрядником, а обновлений культурний центр відкрили тільки в червні 2023 року – через п’ять років після початку робіт.
Так постає питання: чому компанія з уже відкритими кримінальними історіями знову спокійно отримує великий бюджетний тендер? Чому для підрядника з таким минулим не працюють жодні запобіжники? Якщо після всього цього фірма без конкуренції отримує ще майже 58 мільйонів, проблема, напевно, не лише в самому підряднику, а в системі, яка ігнорує проблеми.
Утеплення по-столичному: понад 5,6 мільйона переплати на кількох позиціях
У кошторисі для утеплення заклали суміш МВ для приклеювання плит з мінеральної вати Ceresit CT 190 за ціною 19,96 грн за кг. Загальний обсяг становить 105 169,5 кг, а сума цієї позиції – 2,09 млн грн. На ринку ж такий клей коштує приблизно 11,77 грн за кг. Таким чином, в кошторисі цей матеріал дорожчає на майже 8,2 грн за кожен кілограм. Це – майже +70% до ринкової ціни. Переплата складає понад 861 тисячу гривень лише на цій позиції.
Ще одна цікава позиція – декоративна штукатурка Ceresit CT 137. Її вартість становить 65,12 грн за кг, а загальний обсяг закупівлі – 21 376,66 кг. Загальна сума сягає 1,39 млн грн. У продажу ж штукатурка коштує близько 21,70 грн за кг. Переплата на цій позиції – 43,42 грн на кожен кілограм.
Не менш «золотою» виявилась фасадна фарба Ceresit CT 54. Її вартість у документах становить 378 грн за кг, а обсяг закупівлі – 3 974,4 кг. Загальна сума перевищує 1,5 млн грн. На ринку ж фарба коштує близько 152,68 грн за кг. Тобто в документах вартість зростає в 2,5 рази. Переплата – 225,32 грн на кожному кілограмі.
У документах дюбелі для мінеральної вати вартістю 14 грн за штуку, загалом 56 392 штуки, на ринку ж аналогічне кріплення коштує 5,80 грн. Дослідуючи, ми бачимо переплату в 8,20 грн за кожну штуку, що складає понад 462 тисячі гривень.
На мінеральній ваті загальна переплата може сягати 2,51 млн грн. У кошторисі вартість матеріалу зросла до 5 507,5 грн за м³, тоді як вартість на ринку – близько 3 266,67 грн. Різниця – 2 240,83 грн на кожному кубометрі.
Отже, лише на кількох позиціях потенційна переплата може перевищити 5,6 мільйона гривень. Це не все в кошторисі, не всі матеріали, а лише окремі позиції, які легко перевірити. Виникає питання: скільки насправді може коштувати цей «енергоефективний» фасад для бюджету? Бо виглядає так, що утеплюють не лише ліцей, а й чиїсь кишені.
Понад 58 мільйонів гривень із бюджету. Підрядник із шлейфом скандалів, зривів строків і кримінальних історій. Тендер без конкуренції. І майже 5,6 мільйона гривень потенційної переплати на кількох позиціях кошторису, що перевіряються через відкриті джерела.
То хто насправді потребує «енергозбереження» – фасад ліцею чи апетити тих, хто складає кошториси? Чому на тендер за десятки мільйонів лише один учасник? Чому компанія зі скандальним минулим отримує новий контракт? І, найголовніше, скільки ще бюджет готовий платити за таке «утеплення»? Поки відповідей немає, платять, як завжди, громадяни. За фасади за ціною золота. За мовчання чиновників – безцінно.
Фото: «Київщина 24/7».
Створено за матеріалами: kyivschina24.com