Не будівництво нового корпусу, а саме капітальний ремонт підвальних приміщень, які, ймовірно, планують використовувати як укриття. У воєнний час це безумовно важливі об’єкти, але значна сума змушує уважніше придивитися до деталей.
Редакція видання у щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» детально вивчила тендер, кошториси та договір у системі «Prozorro». Ми спробували розібратися, чому, навіть за наявності дешевшої пропозиції, перемога знову дісталася добре відомому місцевим чиновникам підряднику.
Коли можна заощадити 163 тисячі… але в результаті відмовитись
Йдеться про новий тендер у Борисполі – капітальний ремонт підвальних приміщень ліцею «Перспектива» імені Володимира Мономаха.
Вартість капітального ремонту перевищує 10 мільйонів гривень. Головна інтрига полягає не в самих роботах, а в тому, кому ж нарешті дісталися ці кошти.
21 жовтня 2025 року Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради оголосило тендер з очікуваною вартістю 10 137 757 грн.
У тендері взяли участь дві компанії: ТОВ «ТЕП Кепітал» та ТОВ «Будівельна компанія «Флагман».
Перша компанія запропонувала ціну на 163 тисячі гривень нижче, друга ж майже ідеально відповідала сумі замовника: 25 957 гривень – економія для Бориспільської міськради.
Однак пропозицію дешевшого учасника було відхилено, а перемогу віддали «Флагману».
Офіційною причиною відмови стала невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації.
У електронному протоколі зазначається, що вартість пропозиції «ТЕП Кепітал» становила 9 974 717,73 грн, але поданий проект календарного графіку виконання робіт містив інші показники, що не відповідало тендерній пропозиції.
Крім того, замовник зазначив, що тендерна пропозиція не охоплює всі види робіт або не є повною, а також містить неповний перелік матеріально-технічних ресурсів.
Чи варто було дати час на виправлення – ось тут і починається дискусія.
Різниця у сумах «ТЕП Кепітал» виглядає як технічна або арифметична помилка, а не спроба змінити предмет закупівлі.
Те, що замовник не скористався механізмом уточнення, а одразу відхилив дешевшу пропозицію, формально не є порушенням, але це виглядає суворо на фоні економії бюджетних коштів під час війни.
Хто такий ТОВ «БК Флагман» і чому він завжди попереду?
ТОВ «Будівельна компанія «Флагман» – компанія з мінімальним статутним капіталом та максимальним обсягом підрядів.
Статутний капітал фірми становить всього 200 гривень, за даними «Youcontrol».
Директором є Роман Агафонов, а фірма спочатку зареєстрована в Луганщині, потім – у Борисполі.
Згідно з інформацією аналітичної платформи «Clarity-project», за останні кілька років компанія отримала понад 65 мільйонів гривень бюджетних контрактів, більшість з яких стосується освіти та ЖКГ Борисполя.
І це все за статутний капітал, за який сьогодні важко купити навіть якісний подовжувач, не кажучи вже про капітальний ремонт із вентиляцією, каналізацією та пожежною сигналізацією.
Щодо наявності техніки та штату: у договорі зазначено, що можуть залучати субпідрядників. Таким чином, «Флагман» більше нагадує диспетчера, ніж будівельного гіганта.
Скандальний шлейф: коли арматура стає розкішшю
Кваліфікувати «Флагман» як невідому компанію – важко, особливо після публікації проєкту «Наші гроші» у 2024 році.
Тоді, під час ремонту харчоблоку іншого ліцею у Борисполі, журналісти зафіксували дуже високі ціни, наприклад, арматура коштувала 64 440 грн/т замість ринкових 34 425 грн, кабель ВВГнгнд – 101 грн/м при ринкових 46 грн, а полімерні матеріали – 325 грн/кг замість 113–150 грн.
Можна було б припустити, що це разова помилка, але новий тендер вказує на те, що в Борисполі подібні традиції дотримуються.
Нове укриття – старі підходи
У кошторисі ремонту підвалів ліцею «Перспектива» знову виникають знайомі моменти:
Гофрована труба ПВХ вартість 20,83 грн без ПДВ за метр, коли ринок пропонує близько 16,85 грн з ПДВ.
Шумоглушник 700×400 мм у «Флагмана» – понад 11 тисяч гривень без ПДВ, в той час як ринкова ціна складає 4 857 грн з ПДВ.
Склосітка штукатурна – 38,33 грн за м² без ПДВ проти магазинних 13–22 гривні з ПДВ.
Силікатна фарба Ceresit CT 54 в кошторисі – 494,38 грн за кілограм, при необхідності 8,36 кг. Отже, в суми виходить 4 133 гривні без ПДВ, тим часом 10 л можна купити за 2 565 гривень з ПДВ. Це майже 5 тисяч гривень з ПДВ за об’єм, що в роздріб коштує вдвічі дешевше.
Ремонт підвалів, які потенційно можуть слугувати укриттям – справа важлива та необхідна, з цим не можуть сперечатися ні батьки, ні вчителі, ні навіть аналітики «Prozorro». Питання в тому, як саме і з ким реалізується ця ініціатива. Коли підрядник із символічним статутним капіталом знову отримує контракт на десятки мільйонів, виникає відчуття, що в Борисполі бачать потенціал там, де інші – тільки 200 гривень.
Можливо, це питання професіоналізму або досвіду співпраці, чи, може, йдеться про взаєморозуміння, яким не потрібні зайві слова. В будь-якому разі, остаточну оцінку проєкту поставить не кошторис і не заголовки в ЗМІ, а результат: чи буде відремонтовано підвальні приміщення вчасно, чи відповідатимуть ці укриття заявленій якості та чи не стануть вони символом «освоєних» коштів.
Фото: колаж «Київщина 24/7».
Створено за матеріалами: kyivschina24.com