Є в справі Scattered Apples одна цифра, яка говорить сама за себе. Загальна вартість медіаційних послуг у семимісячному процесі, що завершив конфлікт між орегонською громадою Вільямс і федеральним Бюро управління земельними ресурсами, склала 66 000 доларів. Для порівняння: скасування або зупинення лісових продажів через судові та законодавчі процедури щорічно коштують федеральному уряду мільйони доларів — враховуючи компенсації підрядникам, вплив на зайнятість і податкові надходження. Олег Горецький, практикуючий медіатор і кандидат юридичних наук, вважає цю різницю найбільш переконливим аргументом для скептиків, які вважають медіацію дорогим або необов’язковим інструментом.
Але економічна логіка медіації у земельних конфліктах не зводиться лише до прямих витрат на процес. Горецький виділяє кілька категорій витрат, які зазвичай ігноруються при порівнянні медіації і судового процесу. По-перше, час: судовий процес у справах про порушення екологічного законодавства може тривати роки — і всі ці роки проєкт або заморожений, або реалізується в умовах правової невизначеності, що само по собі коштує грошей. По-друге, транзакційні витрати: юридичний супровід тривалого судового процесу для обох сторін є суттєвою статтею витрат, яка нерідко перевищує вартість самого предмету спору. По-третє, опортуністичні витрати: поки конфлікт не вирішено, ні господарська діяльність, ні природоохоронна робота не можуть вестися в нормальному режимі.
Медіація усуває або суттєво скорочує всі три категорії витрат. Семимісячний процес у справі Scattered Apples виявився не лише дешевшим за судовий марафон — він виявився швидшим. Угода, затверджена суддею Хоганом, дозволила Бюро приступити до реалізації проєкту негайно, без ризику апеляційної тяганини. Громада отримала гарантії, які вона не змогла б отримати через суд, — і при цьому не витрачала ресурси на подальші судові розгляди.
Горецький також звертає увагу на важливий, але часто ігнорований аспект: медіація дешевша не лише у грошовому вимірі. Вона дешевша у вимірі соціального капіталу — довіри між сторонами, яка є необхідною для будь-якої подальшої співпраці. Судовий процес витрачає цей капітал. Медіація може його відновити або навіть примножити.
Детально про економічну логіку медіації у публічно-правових конфліктах — у статті на Феміда.ua. Про те, як рахувати реальну вартість конфлікту і обґрунтовувати доцільність медіації, — у книзі «Медіація: Український досвід і європейський вибір». Замовити на Rozetka.