Схоже, у Гостомелі вирішили, якщо діти – це наше майбутнє, то воно повинно бути максимально дорогим. На папері виглядає шляхетно – відновлення соціальної інфраструктури. Але варто заглянути в тендерну документацію, як яскрава назва дошкільного закладу починає з’являтися в зовсім іншому світлі.
На початку грудня 2025 року Департамент регіонального розвитку Київської ОДА підписав угоду на капітальний ремонт закладу дошкільної освіти комбінованого типу «Веселка» у Гостомелі. Справжня «веселка» ховається не в назві, а в деталях: додаткові закупівлі, непрозорі зв’язки підрядника та дивні ціни на кухонне обладнання, що в кошторисі стрімко зростають у рази порівняно з ринковими.
Редакція видання «Київщина 24/7» у своїй щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» розглянула, як досвідчена компанія-підрядник може бути пов’язана з відомими прізвищами та чому вартість ремонтних робіт для дитсадка в Гостомелі з року в рік лише зростає.
Масштаби й ціна питання: понад 115 мільйонів на відновлення дитсадка
Департамент регіонального розвитку Київської ОДА оголосив тендер на капітальний ремонт дитсадка «Веселка». Ціна питання – 86 806 770 гривень.
Таку суму держава готова направити на оновлення дошкільного закладу, що знаходиться за адресою: вулиця Рекунова, 3-б, селище Гостомель, Бучанський район Київської області. Фінансування здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету, а всі роботи підрядник повинен завершити до 31 грудня 2026 року.
За ці кошти заплановано виконати повний комплекс робіт: облаштування водопроводу, каналізації, системи опалення й вентиляції, пожежної сигналізації, тіньових навісів, зливної каналізації, вхідних груп, а також благоустрій території.
Втім, це не перша спроба здійснити ремонт «Веселки» з великими бюджетними витратами. Ще у жовтні 2023 року на платформи Prozorro також проводили аналогічний тендер, але тоді фінансування було значно меншим – 32 466 460 гривень.
Попри те, що в торгах тоді брали участь три компанії, перемогу здобуло ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» з пропозицією 28,2 млн грн. Аналізуючи фотозвіт на сайті підрядника та витрати попереднього тендеру, видно, що основна частина бюджету у 2023 році була витрачена на оздоблювальні роботи.
Але навіть цих коштів виявилось недостатньо для повноцінного капітального ремонту дошкільного закладу, тому «Веселка» знову повернулася на тендерні торги, з новою, значно вищою ціновою планкою.
Один у полі – переможець
Згідно з офіційними даними Prozorro, в новій закупівлі на 86 мільйонів гривень участь узяло лише одне підприємство — вже знайоме ТОВ «І.Б.К. Девелопмент». Фактично про конкуренцію не йдеться. Ймовірна причина відсутності альтернативних пропозицій – так звані «коригувальні додаткові роботи»: замовник не передбачив інших варіантів виконання, а договір уклали зі зниженням ціни лише на приблизно пів мільйона гривень.
На етапі розгляду тендерної пропозиції автоматичний моніторинг зафіксував порушення. Вимоги документації передбачали обов’язкове документальне підтвердження можливості використання власного або залученого обладнання, матеріально-технічної бази та відповідних технологій.
Також зазначалося, що у разі залучення субпідрядників учасник мав надати додаткові підтверджувальні документи. Саме ці моменти стали предметом зауважень під час моніторингу процедури.
За даними аналітичної платформи YouControl, ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» – київська компанія, зареєстрована у 2013 році. Основний вид діяльності – будівництво житлових і нежитлових будівель. Статутний капітал підприємства становить 500 тисяч гривень. Керівником компанії є Віталій Жуківський, а кінцевими бенефіціарними власниками – Олександр Лук’янець та Віктор Горбай.
Компанія активно бере участь у державних закупівлях, зокрема у сфері капітальних ремонтів, реконструкцій та відновлення об’єктів, пошкоджених внаслідок війни.
Згідно з даними Clarity Project, «І.Б.К. Девелопмент» брала участь у 539 закупівлях, здобула перемогу у 470 з них на загальну суму 3,14 млрд грн. Підписано 449 договорів на 2,59 млрд грн, а ще 7 договорів на 49,62 млн грн перебувають у процесі укладання. Юридична активність компанії також зафіксована: подано дві скарги, але інформація про їхній зміст у відкритих джерелах відсутня.
Тіні минулого та «вишки Бойка»
Журналістські дослідження вказують на те, що до вересня 2018 року структура власності компанії була іншою.
За даними «Transparency International Ukraine», до цього часу Олександр Лук’янець та Віталій Жуківський були бенефіціарами АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд “Флеш”». Власницею фонду є Наталія Гордієнко – мати колишніх народних депутатів Сергія та Олександра Кацуб.
Обидва брати Кацуби у свій час були фігурантами значних антикорупційних розслідувань і були підозрювані у причетності до закупівлі так званих «вишок Бойка» – бурових установок, придбаних для НАК «Нафтогаз України» за значно завищеною ціною.
Системна співпраця з Департаментом регіонального розвитку
Особливо важливою є тривала співпраця ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» із Департаментом регіонального розвитку.
За даними журналістських розслідувань, з 2017 по 2024 рік компанія уклала договорів на загальну суму близько 776 мільйонів гривень.
Завищені кошториси та висновки експертів
У звітах Transparency International Ukraine компанія «І.Б.К. Девелопмент» неодноразово згадувалася у контексті завищення вартості будівельних матеріалів.
Зокрема, під час аналізу договору на будівництво укриття для гімназії № 236 у Києві загальною вартістю 231,9 млн гривень експерти встановили, що ціни на низку матеріалів у кошторисі суттєво перевищували ринкові. За їхніми підрахунками, потенційна переплата могла досягнути понад 3,7 мільйона гривень.
Кримінальні провадження
Не можна не згадати про кримінальні провадження. За інформацією ЗМІ, компанія була фігурантом розслідування за підозрою в привласненні бюджетних коштів під час ремонту приміщень Національного університету біоресурсів і природокористування України в Києві.
Йдеться саме про участь у межах досудового слідства – без судових рішень або обвинувальних вироків, що варто врахувати.
Невдоволені працівники та зарплати
В історії компанії траплялися й кадрові скандали. Ще у 2016 році, за даними видання «Наші гроші», правоохоронці перевіряли реальну кількість працівників «І.Б.К. Девелопмент». Це сталося через розбіжності між інформацією, поданою в тендерній документації, та даними податкових органів.
На той час директор компанії заявляв про 12 штатних працівників, але згідно з даними поліції, з січня до жовтня 2015 року на підприємстві офіційно працювали лише три особи.
А вже у 2025 році на сайті Neorabote.net з’явилися негативні відгуки від співробітників компанії, де прямо йшлося про ненадання заробітної плати за виконану роботу.
Отже, виникає досить чітка арифметика: держава виділяє десятки мільйонів гривень, у кошторисах з’являється обладнання за завищеними цінами, а звичайний будівельник не може отримати чесно зароблені гроші.
Кухонне обладнання за ціною «золота»
Аналіз нового кошторису на капітальний ремонт дитсадка виявив шокуючі вимоги підрядника. Навіть в позиціях, де закуповується лише одна одиниця техніки, ціни дивним чином завищуються до астрономічних масштабів.
Найбільш показовий приклад – звичайна побутова м’ясорубка «Bosch MFW 68660». У документах підрядника цей прилад оцінюється у 57 216 грн (і це без ПДВ!). Для порівняння: актуальна ринкова ціна на цю модель стартує від 7 324 грн. Тобто лише на одній м’ясорубці бюджет ризикує втратити суму, що у вісім разів перевищує її реальну вартість.
Подібна логіка цінового абсурду можна виявити і в інших позиціях кухонного обладнання, закладеного в кошторис:
- Пароконвектомат UNOX XV 893: у бюджеті – 171 395 грн без ПДВ, у відкритому продажу цей апарат коштує 151 524 грн уже з ПДВ.
- Холодильна шафа Polair CM110-S: кошторисна ціна – 31 413 грн без ПДВ, ринкова – 23 726 грн з ПДВ.
- Протиральна машина Торгмаш МПО-1-01: у кошторисі її «оцінили» у 22 391 грн без ПДВ, хоча реальна вартість близько 15 498 грн з ПДВ.
- Рукомийник Saro Kevin (із колінним керуванням та дозатором): за версією підрядника – 10 271 грн, ринок пропонує його приблизно за 5 581 грн.
Отже, історія з капітальним ремонтом дитсадка «Веселка» у Гостомелі ілюструє класичні ризики, що з року в рік супроводжують великі бюджетні будівництва. Формально – благородна мета, державна субвенція і соціально важливий об’єкт.
Проте на практиці – підрядник з сумнівним бекграундом і кошторис, у якому звичайна кухонна техніка має ціну розкоші. Капітальний ремонт закладу дошкільної освіти – безумовно важливий проект для громади, особливо враховуючи потребу у відновленні соціальної інфраструктури. Втім, наведені факти викликають запитання: чи справді капітальний ремонт, що з кожним новим тендером стає дорожчим, є обґрунтованим? І головне – чи будуть десятки мільйонів бюджетних гривень використані ефективно, а не розтануть у «золотих» кошторисах?
Фото: колаж «Київщина 24/7».
Створено за матеріалами: kyivschina24.com