На перший погляд, новий тендер виглядає як стандартна інфраструктурна процедура – черговий міст, черговий ремонт, чергові бюджетні витрати. Однак ретельний аналіз торгів, учасників і минулих переможців демонструє: ця закупівля – не просто про міст.
Цей тендер є частиною звичної практики в Україні, за якої великі державні підряди стабільно отримують одні й ті ж компанії – навіть за наявності рішень Антимонопольного комітету про змову на торгах, кримінальних проваджень, арештів рахунків і мільйонних штрафів.
Згідно з щотижневою рубрикою «Вражаюча закупівля», було проведено аналіз перебігу та результатів тендеру, який вразив своєю умовами та рішеннями.
Старт історії з потенційними ризиками
У листопаді 2025 року Департамент регіонального розвитку однієї з обласних державних адміністрацій оголосив великий публічний тендер.
Йдеться про капітальний ремонт мостової споруди на автомобільній дорозі С100820 (Київ – Вишгород – Десна – Чернігів), км 7+270, у Вишгородському районі.
Очікувана вартість робіт склала 154 457 479,60 грн з ПДВ. Тендер було оголошено 12 листопада 2025 року, а кінцевий термін подання пропозицій – 1 грудня 2025 року. Всі роботи повинні були завершитися до 31 грудня 2026 року, і джерелом фінансування стали кошти обласного бюджету.
Забезпечення тендерної пропозиції становило 700 тисяч гривень — звична вимога для контрактів такого масштабу.
У закупівлі брали участь три компанії:
- ТОВ «Підприємство Маст-Буд» із пропозицією близько 132 млн грн;
- ТОВ «Мостобудівельний загін №112» – 134,5 млн грн;
- ТОВ «Сучасна транспортна інфраструктура» – 149,7 млн грн.
Не зважаючи на те, що пропозиція «Маст-Буду» була нижчою, переможцем торгів визначено ТОВ «Мостобудівельний загін №112». Договір з цією компанією підписали 7 січня 2026 року.
З цього моменту стандартна інфраструктурна історія набуває серйозних ризиків.
Антимонопольний комітет: змова і 106 мільйонів штрафів
25 грудня 2024 року Антимонопольний комітет України оголосив рішення, яке є критично важливим для оцінки цього тендеру.
АМКУ визнав, що ТОВ «Мостобудівельний загін №112» разом із ТОВ «Будівельне управління механізації» вчинили антиконкурентні узгоджені дії.
Це стосується змови під час участі у 10 державних закупівлях із капітального ремонту та реконструкції мостів, шляхопроводів і доріг у 2019–2021 роках. Закупівлі проводилися в різних областях України, і загальна сума контрактів перевищувала 600 млн грн.
За порушення законодавства про захист економічної конкуренції обидві компанії оштрафували на загальну суму 106 млн грн.
Крім того, АМКУ підкреслив, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» підставою для відмови в участі у процедурі закупівлі є факт притягнення учасника до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії протягом останніх трьох років.
Незважаючи на це, «Мостобудівельний загін №112» у 2025–2026 роках продовжує отримувати великі державні підряди.
Підрядник із політичним минулим
ТОВ «Мостобудівельний загін №112» є компанією з давньою історією, що має коріння ще в радянських часах. Це підприємство зареєстроване в 1998 році, але фактично функціонувало ще з середини XX століття.
За даними ЗМІ, компанію асоціюють з Володимиром Продивусом – головою Федерації боксу України та колишнім народним депутатом. У парламенті (2012-2014 роки) Продивус був відомий своїми резонансними ініціативами, зокрема, він закликав до визнання Волинської трагедії геноцидом поляків.
«Укренерго» та захисні споруди
У 2023 році компанія вже фігурувала в іншому масштабному проєкті. У серпні-жовтні НЕК «Укренерго» підписала 63 договори на будівництво захисних споруд для трансформаторних підстанцій загальною вартістю понад 4,3 млрд грн.
Усі контракти укладалися без проведення відкритих тендерів, з метою забезпечення захисту енергетичної інфраструктури від атак. Однак, за даними «Informator», жоден з цих контрактів не був виконаний у повному обсязі.
Кримінальні провадження і арешти рахунків
Правоохоронні органи неодноразово перевіряли діяльність компанії.
«Мостобудівельний загін №112» фігурував у справах про можливе відмивання коштів під час будівництва Подільського мостового переходу в столиці.
У жовтні 2021 року прокуратура заявила про можливе привласнення близько 150 млн грн. У квітні 2023 року суд наклав арешт на всі рахунки компанії, що фактично паралізувало її роботу.
Окремо слідство підозрювало посадових осіб компанії у фальшуванні фінансової документації та несплаті податків на понад 70 млн грн.
Крім того, Генеральна прокуратура України в 2018 році порушила кримінальне провадження за фактом незаконного формування податкового кредиту на суму 6,3 млн грн.
Також податкова поліція звинувачувала компанію в ухилянні від сплати ЄСВ на суму 1,7 млн грн.
В одному з судових епізодів щодо співпраці з Кривим Рогом, компанія отримала аванс у розмірі 1,22 млн грн, однак не розпочала роботи впродовж трьох місяців і не повернула кошти.
Господарський суд Київської області зобов’язав компанію повернути аванс і сплатити штраф.
Мільярди з бюджету попри все
Незважаючи на численні скандали та кримінальні провадження, з 2016 року «Мостобудівельний загін №112» отримав 5,10 млрд грн бюджетних підрядів. Серед замовників – служби автомобільних доріг і комунальні підприємства.
Історія з мостом у Вишгородському районі – це не поодинокий випадок, а симптом системної проблеми. Хоча тендер було оголошено та договір укладено, є моменти, що вказують на ризики для бюджету та громади. Це ще раз підкреслює, що законність тендеру не завжди гарантуює належну конкуренцію та ефективне використання державних коштів.
Фото: «Київщина 24/7», ТОВ «Мостобудівельний загін №112».
Створено за матеріалами: kyivschina24.com